Резолюция V съезда юкагирского народа – Официальный информационный интернет-портал АКМНС Республики Саха (Якутия)

V съезд юкагирского народа состоялся в г. Якутске 19-21 марта 2016 г. V съезд юкагирского народа включал с себя ряд мероприятий: пленарное заседание съезда, Круглый стол «Пути развития Суктула юкагирского народа: проблемы и перспективы», Круглый стол «Вопросы сохранения и развития юкагирского языка и культуры», Творческий вечер «Wадун Лачил», большой концерт «Юкагирские огни» в большом зале Дома дружбы народов им. А.Е. Кулаковского, презентация книг и книжная выставка «Юкагиры: история и современность», вечер юкагирской культуры, показ нового мультфильма на юкагирском языке.

На съезде приняли участие 58 делегатов из 6 районов республики (Нижнеколымский, Верхнеколымский, Аллаиховский, Среднеколымский, Усть-Янский, Намский районы), Магаданской области, Чукотской автономной области, гг. Москва и Санкт-Петербург и 42 приглашенных участника, в т.ч. представители законодательной и исполнительной власти республики.

На съезде были обсуждены проблемы социально-экономического положения юкагиров в местах их компактного проживания, вопросы сохранения и развития языка, культуры, обычаев и традиций юкагиров, традиционной хозяйственной деятельности, а также пути развития Суктула юкагирского народа. Состоялся конструктивный диалог юкагирской общественности с представителями исполнительной и законодательной власти, делегаты внесли конкретные предложения по решению проблемам сел Андрюшкино, Нелемное, Юкагир, Оленегорск, по механизму реализации Суктула и т.д.

Председателем Совета старейшин юкагирского народа избрана Валентина Акимова, председателем Ассоциации юкагиров РС(Я) – Инесса Томская.

По итогам съезда была принята резолюция.

РЕЗОЛЮЦИЯ

V съезда юкагирского народа

20 марта 2016 г. г. Якутск

20 марта с.г. в г. Якутске состоялся V съезд юкагирского народа. В работе съезда приняли участие делегаты из Республики Саха (Якутия), Чукотского автономного округа, Магаданской области, Москвы и Санкт-Петербурга, а также представители общественности и органов государственной власти, народные депутаты Республики Саха (Якутия).

Заслушав доклад председателя Ассоциации юкагиров Республики Саха (Якутия) Акимовой В.С. и председателя Совета Старейшин юкагирского народа Шадрина В.И., выступления делегатов и участников, Съезд отмечает, что за последние 5 лет наблюдается устойчивый рост численности юкагиров и повышение этнического самосознания юкагиров и интереса общественности к судьбе исчезающего народа: регулярно проводятся национальные праздники «Шахадьибэ», расширяется сеть школ, в которых ведется преподавание юкагирского языка и культуры, издаются книги и учебные пособия на юкагирском языке, созданы территории традиционного природопользования (ТТП) в Олеринском и Нелемнском Суктулах, Халарчинском и Юкагирском национальных наслегах.

Вместе с тем Съезд отмечает, что коренного улучшения этнического положения юкагиров за прошедшие 5 лет не произошло: сокращается число носителей языка и культуры, разрушается традиционное мировоззрение, в тяжелой ситуации находятся традиционные хозяйства юкагиров.

Для выхода из сложившейся ситуации необходимо усиление роли государства в регулировании социально-экономических процессов юкагирского народа.

V съезд юкагирского народа:

Обращается ко всем сородичам

– поддерживать занятия предков, возрождать родной язык, самобытную культуру, добрые традиции и обряды, вести решительную борьбу за здоровый образ жизни, за социальное оздоровление, в первую очередь молодого поколения,

– распространить опыт п. Черского по открытию воскресных школ для взрослых и летних языковых лагерей в местах проживания юкагиров;

Обращает внимание Президента Российской Федерации

– на положение юкагирского народа как исчезающего этноса, просит взять под особый контроль защиту прав коренных народов и реализацию Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 года N 132-р;

Рекомендует Федеральному Собранию Российской Федерации

– совершенствовать нормы федерального законодательства по защите прав коренных малочисленных народов Севера;

– разработать механизмы исполнения федеральных законов в части предоставления общинам/представителям коренных малочисленных народов Севера земельных и рыболовных участков в пользование без аукционов на безвозмездной основе для ведения традиционных видов хозяйственной деятельности;

– исключить из сферы действия Проекта федерального закона «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков в Дальневосточном федеральном округе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» N 930602-6, принятого в первом чтении Государственной Думой 18 декабря 2015 г. земли, традиционно используемые коренными малочисленными народами, указанные в «Перечне мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов», утвержденном Распоряжением Правительства (от 8 мая 2009 г. N 631-р) и приоритетное выделение таких участков представителям коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и членам их семей.

– поддержать предложения Республики Саха (Якутия)о включении дополнительно 8 районов РС (Я)в Арктическую зону, в т.ч.местакомпактного проживания юкагиров;

– Росрыболовству и Минсельхоз РФ при разработке законопроектов, в которых затрагиваются интересы коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Концепцией развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ и Рекомендациями Круглого стола «Совершенствование законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в части регулирования отношений в области традиционного рыболовства», утвержденными решением Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 18 февраля 2014 г № 3.2-02/237.

Просит Главу (Ил Дархан) Республики Саха (Якутия)

– взять под личный контроль вопросы социально-экономического и культурного возрождения юкагиров, учитывая особую миссию Республики Саха (Якутия) в сохранении юкагирского этноса;

– объявить 12 декабря Днем коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия).

рекомендует

Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия):

– осуществлять постоянный контроль за исполнением Закона РС(Я) «О Суктуле юкагирского народа» и других законов, защищающих права коренных малочисленных народов Севера;

– Счетной палате, Контрольному Комитету провести проверку исполнения законов, защищающих права коренных малочисленных народов Севера;

– подготовить и внести изменения в Закон РС(Я) «О Суктуле юкагирского народа», направленных на особую поддержку юкагирского этноса;

– предусмотреть в бюджете республики в разделах «Поддержки местного самоуправления» средства для финансирования мероприятий Суктулов юкагирского народа по сохранению и развитию исчезающего юкагирского языка и культуры, поддержки традиционных отраслей.

Правительству Республики Саха (Якутия):

– провести комплексный мониторинг социально-экономической ситуации в местах компактного проживания юкагиров;

– в целях повышения уровня жизни юкагирского народа в составе Комплексной программы «Социально-экономическое развитие арктических и северных районов Республики Саха (Якутия) на 2014-2016 годы и на период до 2020 года» выделить специальный раздел по социально-экономическому развитию Суктулов юкагирского народа и определить в ней конкретные мероприятия, а также определить конкретные мероприятия в подпрограмме «Поддержка коренных малочисленных народов Севера» Государственной программы «Гармонизация межэтнических отношений в РС (Я)» и в иных государственных программах Республики Саха (Якутия);

– разработать отдельную Методику государственной поддержки Суктулов юкагирского народа;

– совместно с муниципальными образованиями с. Андрюшкино и с. Нелемное рассмотреть вопрос создания казенных предприятийили других форм собственности в сфере традиционных отраслей;

– вести постоянную работу по снижению авиатарифов в арктические и северные улусы;

– рассмотреть вопрос поддержки консигнаторов, осуществляющих завоз продуктов питания первой необходимости в населенные пункты юкагиров;

– держать на контроле вопрос ценообразования на хлебобулочные изделия в местах компактного проживания юкагиров;

– рассмотреть вопрос проведения берегоукрепительных работ в с. Андрюшкино, с. Нелемное;

– предусмотреть строительство бюджетного жилья для специалистов – учителей, врачей и т.д. в местах компактного проживания юкагиров;

– ввести в практику включение председателя Совета старейшин юкагирского народа или председателя Ассоциации юкагиров в официальную делегацию по отчету Правительства Республики Саха (Якутия) в места компактного проживания юкагиров.

Министерству здравоохранения РС (Я):

– рассмотреть вопрос о восстановлении коечного фонда участковых больниц сел Андрюшкино и Нелемное;

– организовать работу выездных медицинских бригад (включая аллерголога, невролога, нарколога, онколога) в отдаленные населенные пункты мест компактного проживания юкагиров;

– разработать и внедрить механизм возврата больных, вывезенных экстренно санитарной авиацией, на место постоянного жительства;

– предусмотреть в инвестиционной программе РС(Я) строительство ФАП с жильем для врача в с. Нелемное;

– восстановить медицинское обслуживание оленеводов, охотников и рыбаков в местах их производственной деятельности;

– предусмотреть в инвестиционной программе РС(Я) строительство Центра медицинской диагностики и реабилитации в п. Черский.

Министерству образования РС (Я):

– предусмотреть в инвестиционной программе РС(Я) строительство нового здания школы в с. Андрюшкино Нижнеколымского района и школы-детсада в с. Юкагир Усть-Янского района;

– предусмотреть в бюджете РС(Я) капитальный ремонт средней школы в с. Нелемное Верхнеколымского района;

– добавить часы для преподавания юкагирского языка в п. Черский и с. Колымское Нижнеколымского района, с. Юкагир и с. Казачье Усть-Янского района;

– не закрывать пункт приема экзаменов в месте компактного проживания юкагиров – с. Нелемное;

– предусмотреть финансирование разработки и издания учебно-методических комплексов по стандартам ФГОС, учебной литературы по юкагирскому языку и культуре;

– при расчете заработной платы учителей юкагирского языка не учитывать количество учащихся;

– ввести в штат ДОУ воспитателей по юкагирскому языку (с. Нелемное Верхнеколымского улуса, с. Колымское, п. Черский Нижнеколымского улуса, с. Юкагир, с. Казачье Усть-Янского улуса, с. Оленегорск, п. Чокурдах Аллайховского улуса);

– ввести обучение юкагирскому языку в республиканской школе-интернат «Арктика» (г. Нерюнгри);

– предусмотреть финансирование учебно-методического пособия «Песенный фольклор вадулов»;

-приобрести оборудование для организации малой типографии для Нелемнской средней школы и обеспечить расходными материалами;

– организовать разработку цикла видеоуроков «Изучаем юкагирский язык» для школьников с привлечением лучших учителей школ республики;

– продолжить практику ежегодного проведения выездных семинаров учителей родных языков в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера;

– совместно с юкагирскими школами рассмотреть возможность организации изучения родного языка с использованием дистанционных технологий;

– поддерживать открытие в местах традиционного хозяйствования кочевых школ и кочевых детских садов с введением новых форм организации учебно-воспитательного процесса, в т.ч. дистанционного обучения, с учетом специфических особенностей хозяйствования.

– организовать курсы повышения квалификации учителей юкагирского языка с привлечением юкагироведов и специалистов по методике преподавания иностранным языкам;

– предусмотреть оплату труда носителям юкагирского языка – переводчикам учебных материалов.

Министерству культура и духовного развития РС (Я):

– при ЭКЦ/СДК организовать курсы обучения родному языку взрослому населению;

– рассмотреть вопрос придания статуса «народный» юкагирскому ансамблю «Хальархаа» (рук. Курилов М.С.) из п. Черский Нижнеколымского района и семейному ансамблю «Йэрпэйэдиэ» (рук. Курилова А.А.) г. Якутска;

– оказать поддержку в организации юбилейных гастролей по районам республики Государственного ансамбля «Сээдьэ» (рук.Клепечин Э.П.);

– организовать ежегодные гастроли юкагирских фольклорных коллективов «Мааруол», «Нэривдэн», «Йэрпэйэдиэ» и «Ярхадана» для обмена опытом;

– организовать курсы по повышению квалификации для руководителей и хореографов юкагирских фольклорных ансамблей;

– создать единый каталог экспонатов по юкагирской культуре совместно с государственными и улусными музеями;

– предусмотреть средства на переиздание книг (Курилов С.Н., Спиридонов Н.И. – Теки Одулока, Дьячков Г.А., Богораз В.Г. и другие);

– включить в план мероприятий Года кино:

долевое участие республики в финансировании создания художественного фильма по роману С.Н. Курилова «Ханидо и Халерха» (реж.В.Ю. Пендраковский, Мосфильм, г. Москва);
средства на создание мультфильмов по мотивам юкагирского фольклора.

Министерству ЖКХ и энергетики РС (Я):

– предусмотреть в инвестиционной программе РС(Я) строительство модульной ДЭС в селах Андрюшкино, Нелемное;

– выделить по одной единице бульдозера для сел Андрюшкино, Нелемное.

Министерству транспорта и дорожного хозяйства РС(Я):

-обеспечить создание пунктов обогрева в период работы автозимника «Черский-Андрюшкино»;

– выделить по одной единице вездеходной техники для сс. Андрюшкино, Юкагир;

– развивать малую авиацию для северных и арктических районов для удешевления внутриулусных перевозок и устойчивой транспортной связи;

– организовать пассажирское водно-транспортное сообщение по р.Колыма между населенными пунктами колымских районов.

Министерству архитектуры и строительного комплекса РС(Я):

– предусмотреть в инвестиционной программе РС(Я) строительство социального жилья для малообеспеченных и малоимущих в сс. Андрюшкино, Нелемное;

– предусмотреть в инвестиционной программе РС(Я) строительство этнокультурного центра (ЭКЦ) в с. Нелемное и культурно-спортивного комплекса (КСК) в с. Андрюшкино.

Министерству предпринимательства РС(Я):

– поддержать проекты создания мастерских традиционных промыслов и ДПИ в сс. Андрюшкино, Нелемное, Колымское;

– включить проект «Юкагирский мамонт» в состав культурно-этнографического комплекса «Северная мозаика» (Табагинский мыс);

Министерству по развитию институтов гражданского общества РС(Я):

– оказать содействие в приобретении оборудования для мастерских традиционных промыслов и ДПИ в селах Андрюшкино, Нелемное, Колымское;

– поддержать проекты по созданию инновационных учебных пособий по юкагирскому языку;

– оказать содействие в финансировании проектов по поддержке культурного наследия юкагирского народа;

– содействовать выпуску в книжном и электронном видах издание сборника песен «История юкагиров Нижней Колымы в песнях» на основе материалов Е.И. Тымкыль;

– поддержать реализацию проекта постановки оперы Н.Н. Курилова на юкагирском языке;

– постоянно поддерживать разработку и издание двуязычной(юкагирско-русской) художественной, научно-популярной литературы;

Министерству профессионального образования, подготовке и расстановке кадров РС(Я):

– заключить договора с Суктулами по подготовке кадров и выделять целевые места для Суктулов.

Министерству труда и социального развития РС(Я):

– ежегодно выделять путевки на отдых детей в ВДЦ «Артек», ВДЦ «Орленок», ВДЦ «Океан», профилактории «Сосновый бор», «Сонгачан» и др. детские центры;

– расширить список социально значимых продуктов (Якутоптторг) продуктами детского питания, каш, молочных смесей;

– поддержать инициативы с. Андрюшкино и с.Нелемное по изданию газет-листков на юкагирском языке «Чайлэдуол» (Нижнеколымский), «Одул лосилпэ» (Верхнеколымский).

Государственному комитету РС(Я) по делам Арктики:

– восстановить племенную работу (оленеводство) с хозяйствами Чукотского автономного округа;

– обеспечить школы с. Андрюшкино, Нелемное, Колымское снегоходами и лодочными моторами (по 1 шт.) для преподавания оленеводства, охотпромыслов, рыболовства с целью приобщения детей к традиционным занятиям предков.

Муниципальным образованиям:

– принять районные (улусные) программы по сохранению и развитию социально-экономического и культурного развития юкагирского народа;

– постоянно вести работу по улучшению жилищных условий ветеранам тыла и труда, инвалидам из числа юкагиров;

– провести работу по включению Андрюшкинской НСОШ и Нелемнской СОШ в сеть агрошкол республики;

– в улусный реестр учреждений детского отдыха внести летние языковые лагеря по изучению юкагирскому языку п. Черский, с. Нелемное, с. Казачье с включением заработной платы воспитателям, учителям родного языка, поварам;

– восстановить в улусных управлениях образования штатную единицу методиста по национальным школам;

– усилить работу по вопросам сохранения и развития традиционных отраслей хозяйства, языка и культуры юкагирского народа.

Совету по языковой политике при Главе РС (Я):

– организовать заседание Совета по языковой политике по проблемам сохранения юкагирского языка и культуры.

Администрации г. Якутска:

– изучить вопрос и открыть группу в ДОУ и класс для обучения юкагирскому языку в г. Якутске.

V съезд обязывает Совет Старейшин юкагирского народа и Ассоциацию юкагиров РС (Я) взять под постоянный и строгий контроль выполнение данной резолюции и обеспечить выполнение решений V съезда юкагиров.

Делегаты V съезда юкагирского народа