Коллегия Госкомитета по делам Арктики рассмотрит предварительные итоги в домашнем оленеводстве

3 июля в Якутске состоится заседание Коллегии Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по делам Арктики.

На заседании обсудят план работы Коллегии на 2015 год, ход реализации комплексной программы «Социально-экономическое развитие арктических и северных районов Республики Саха (Якуттия) на 2014-2017 гг. и на период до 2020 года», а также рассмотрят предварительные итоги I полугодия 2015 года в домашнем оленеводстве Республики Саха (Якутия).

О предварительных итогах I полугодия 2015 года

в домашнем оленеводстве Республики Саха (Якутия)

и задачах на II полугодие 2015 года

(по оперативным  данным управлений сельского хозяйства улусов)

По данным Госкомстата РС (Я) оленеводческие хозяйства всех категорий республики 2015 год начали производственную деятельность с выходным поголовьем – 167 542 голов оленей, в том числе важенок и нетелей – 76 390 голов (удельный вес маток в структуре – 45,6%).

Всего оленеводством в республике занимаются 117 оленеводческих хозяйств и союзов родовых общин, в том числе 235 оленеводческие бригады. В оленеводстве  кочевом производстве занято с начала года – 2 009 человек, в том числе: оленеводов – 1 544 человек и чумработников – 465 человек.

По данным  оперативных отчетов улусных управлений сельского хозяйства республики  на 01 июля текущего года численность оленей во всех категориях хозяйств  составляет 189 644 голов, чтобольше на 13,2 % (167 542 гол.) по сравнению с началом года  и меньше на 6,8 % (203 489 гол.) по сравнению с соответствующим периодом 2014 года.

Снижение  поголовья  оленей соответствующего периода допущено в следующих улусах республики:

- Аллаиховский – 81,5 % (2014 - 1 341 голов, 2015 – 248 голов);

- Оймяконский – 32,9 % (2014 – 14 870 голов, 2015 – 9 971 голов);

- Жиганский – 21,5 % (2014 – 5963 голов, 2015 – 4 680 голов);

- Нерюнгринский – 19 % (2014 – 7 653 голов, 2015 – 6 199);

- Алданский на 17,8% (2014 - 13 488 голов, 2015 – 11 081 голов).

Причинами сниженияпоголовья северных домашних оленей  согласно представленным оперативным отчетам оленеводческих хозяйств выше перечисленных  улусов являются:

1. Неблагоприятные погодные условия, чередование оттепелей и морозов, в местах дислокации оленеводческих бригад в горно-таежных зон зимовки повлекли за собой затруднение отела, добывание корма оленями, увеличение абортов и мертворождению. В таежной зоне последние годы проходят сложные зимовки, цикл которых осенние дожди с гололедицей, снегопады и глубокий снежный покров зимой, что создает сложность в корм обеспечении, вызывает истощение, яловость маток и негативно отражается на отел оленей.
2. Увеличение численности медведей во время отёла оленей и волков на весь период выпаса оленей. По оперативным данным Департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия) за первое полугодие 2015 года травеж северных домашних оленей хищниками составил 3 551 голова, из них 3155 голов затравлено волками, 391 голова – медведями и 5 голов собаками. При этом сумма ущерба составляет 50 441 955 рублей (средняя балансовая стоимость 1 головы северного домашнего оленя по данным годовых отчетов с/х предприятий за 2014 год – 14 205 рублей).
3. В Аллаиховском улусе низкая организационная работа управления сельского хозяйства во время увода дикими северными оленями домашних оленей. Нехватка в отрасли оленеводства специалистов, а также низкая организация  труда на местах кочевания оленеводческих стад.

Итоги отела. Предварительный деловой выход тугутов составляет в среднем по республике 52 % или получено 40 604 тугутов, по сравнению с данным периодом прошлого года  меньше на 11,4 % (45 836 голов). Высокие показатели делового выхода  тугутов достигнуты в следующих улусах:

- Кобяйском – (71,2 % – 2 824 гол.);

- Нижнеколымском – (65,6 % – 6038 гол);

- Усть-Янском улусах  – (64,8 % – 6138 гол).

Анализ  отела оленей по зонам ведения оленеводства  показывает, что наибольший показатель делового выхода тугутов отмечен в улусах тундровой зоны – 61 %, но меньше чем прошлогодние показатели на 4,3 %.  В хозяйствах горно-таежной зоны данные показатели сократились на 2,1 %,  чем в 2014 году и в среднем составили 53,1 %. По итогам отела  хозяйства таежной зоны получили тугутов на уровне прошлого года – 48,1%.

Сохранность поголовья. Высокая сохранность взрослого поголовья отмечена в следующих улусах:  Верхоянском – 99 %, Момском – 99,8 % Нижнеколымский – 93,4% и Усть-Янском – 96,6 %.

Наименьшая сохранность взрослого поголовья – в хозяйствах Аллаиховского улуса – 26 %.

Удельный вес маток в структуре поголовья составил 39,5 %, который по сравнению с соответствующим периодом 2014 года выше на  1,1%. Наименьшее количество маток  имеют хозяйства Анабарского (42,1%), Среднеколымского (27,3%), Абыйского  (23,7%), и Олекминский (33,4%),  улусов.

Расход оленей по итогам полугодия составил всего 17 485 голов, где непроизводительный отход – 9 475 оленей, в том числе падеж – 2 349 голов (24,8 %), травеж – 3 312 голов (35 %), потери – 3 814 голов (40,3 %).

По сравнению с прошлым годом показатели непроизводительного отхода оленей сократились на 11,2 % (1197 гол.), в том числе потеряно оленей  меньше на 16,6 % (2260),   а  потрава хищниками сократилось на  – 0,7 % (353) по данным управлений сельского хозяйтва.

Высокий процент непроизводительного отхода имеют  Аллаиховский улус – 74 % (459), хозяйства Усть-Майского – 19,8 % (125),  Оймяконского 15,3% (1486)  и  Нерюнгринского улусов  – 13,8 % (891).

Организационная работа

Для эффективной организации северного домашнего оленеводства Государственным комитетом РС(Я) по делам Арктики в 2015 году были разработаны, согласованы и утверждены 3 постановления Правительства Республики Саха (Якутия), 11 приказов. Заключены соглашения об обязательствах сторон при осуществлении органами местного самоуправления отдельных полномочий по развитию северного домашнего оленеводства на 2015 год с 22 муниципальными образованиями улусов (районов). Также заключены дополнительные соглашения с данными улусами.

В настоящее время оленеводы со стадами оленей вышли на летние пастбища. Управления сельского хозяйства информируют о готовности оленебригад к организованному проведению летовки (оленеводческие бригады обеспечены – необходимым продовольствием, дровами для топки, проведены плановые вакцинации оленей и за стадами закреплены ветспециалисты улусных управлений ветеринарии). В целом летовка проходит в контролируемом режиме.

В Анабарском, Томпонском, Усть-Янском улусах в текущем году планируются заготовка 150 тонн мяса северных домашних оленей, направлены субсидии по внеулусной перевозке мяса автомобильным транспортом (Анабарский, Томпонский улусы).

Реализовано живыми оленями 1300 голов, в том числе от СПК КРО «Турваургин» к КРО «Гулдикан» – 1200 голов и 100 голов с СХПЗК «Таба-Яна» Усть-Янского улуса  РО «Опора» Абыйского улуса.

В 2015 году Комитетом организовано 37 бригад охотников-волчатников (111 человек)  и на формирование и организацию работ бригад-волчатников направлено 2,5 млн. рублей. По данным Департамента охотничьего хозяйства РС (Я) на 25 июня 2015 года добыча волков в республике составила более 510 особей. Оленеводческими хозяйствами добыто 184 волка, что составляет 36 % от всех добытых волков в 2015 году, в том числе бригадами охотников-волчатников организованных по линии ГоскомАрктики РС (Я) добыто 49 волка (по опросным данным хозяйств) что составляет 9,6 % от общего числа добытых волков.

По данным ОАО ФАПК «Сахабулт» за первое полугодие заготовлено 585 шкур волка (в том числе 8 шкур волчонка), что в сравнении с аналогичным периодом 2014 года больше на 24 % (461 шкура). При этом сумма заготовки шкур волков составила 11 312,0 тыс. рублей, из них выплачено сдатчикам шкур на сумму 3 536,5 тыс. рублей за 176 шкур волка.

 Финансовое обеспечение отрасли

В рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 – 2020 годы» на 2015 год из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на  поддержку северного  домашнего оленеводства  всего  предусмотрено 649, 763 млн рублей, в том числе

- из федерального бюджета на поддержку северного оленеводства 41,1 млн рублей, из них освоено 100 %, при этом перечислено 98 оленеводческим хозяйствам;

- из государственного бюджета РС (Я) 608,656 млн рублей, из них освоено 52 % (остаток 295,330 млн рублей).

В том числе:

1. В 2015 году на создание условий труда оленеводческих бригад в виде субвенций муниципальным образованиям предусмотрено 388,5 млн. рублей, что выше уровня прошлого года на 83 млн. рублей (в 2014 году было предусмотрено 305,3 млн рублей). Из них освоено 50 % (остаток 193,6 млн. рублей).

Возмещаемая часть заработной платы на одного работника в месяц независимо от зоны ведения оленеводства с отчислениями составило 15 906,57 руб.  (ЕСН 27,1%), в том числе начисление будет доведено до уровня минимального размера оплаты труда 2014 г. в размере 12 515 рублей
(с учетом НДФЛ 13%).

Кроме этого, проведена работа с муниципальными образованиями по доведению заработной платы до 20 000 рублей в месяц, на одного работающего оленевода с отчислениями.  В связи с передачей полномочий, руководителям и главам оленеводческих хозяйств было рекомендовано финансирование с бюджетов муниципальных образований улусов и с собственных средств хозяйств до вышеуказанной суммы заработной платы по следующей методике расчета:

- возмещение из государственного бюджета Республики – 80 % или 15 906,57 руб.;

- из бюджета муниципальных образований – 10% или 2046,72 руб.;

- из собственных средств оленеводческих хозяйств – 10% или 2046,72 руб.

По предоставленным информациям 22 улусов, из бюджета МО по статье «Создание условий труда для оленеводческих бригад»  финансирование предусмотрели 15 районов. Всего объем предусмотренного финансирования составил 38 млн. рублей. В связи с низкой бюджетной обеспеченностью 7-ми муниципальных образований  Алданского, Верхнеколымского, Горного, Момского, Олекминского, Нижнеколымского и Нерюнгринского улусов (районов) финансирование по данной статье не предусмотрено.

2. Содержание Казенного предприятия РС (Я) «Березовское» Среднеколымского улуса 7,1 млн рублей, из них освоено 50 % (остаток 3,5 млн рублей).

3. Приобретение ТМЦ (табельное снаряжение, средства техники безопасности) 14,2 млн рублей, из них освоено 98 % (остаток – 171,0 тыс. рублей).

4. Проведение двухразовой корализации оленей (ветеринарно-профилактические мероприятия) 15,0 млн рублей, из них освоено 89 % (1 687,1 тыс. рублей).

5. Стимулирование товарного производства всего предусмотрено 46,5 млн рублей, освоено 24 % (остаток 35 млн рублей):

6. Организация товарной поставки оленей 11,1 млн рублей, из них освоено 75 % (остаток – 2 817,9 тыс. рублей).

8. Развитие пантового оленеводства РС (Я) 22,0 млн.руб., освоено 100 % в том числе:

- заготовка и переработка пантов и боя рогов 15,0 млн рублей;

- реконструкция и модернизация цеха БАД 7,0 млн.руб., в том числе дополнительно предусмотрено 7,0 млн.руб. Ежегодный объем заготавливаемой продукции пантового оленеводства по республике составляет 30 тонн (25 тонн боя рогов, 5 тонн сырых пантов).

9. Согласно комплексной программе «Социально-экономическое развитие арктических и северных районов РС (Я) на 2014-2017 годы и на период 2020 года» дополнительно предусмотрено финансирование мероприятий по строительству и модернизации производственных объектов  оленеводства всего на сумму 57,9 млн рублей, в том числе:

- строительство оленеводческих баз 26,9 млн рублей, освоено 75 % (остаток 6 820,0 тыс. рублей);

- приобретение модульных убойных цехов 20,0 млн рублей, из них освоено 75 % (остаток 5 млн рублей);

- строительство коралей  9,1 млн рублей, из них освоено 78 % (остаток 1 987,9 тыс. рублей);

- строительство изгородей  1,7 млн рублей, из них освоено 75 % (остаток 439,6 тыс. рублей);

10. На организацию защиты оленей от хищников (волков) 5 млн рублей, из них освоено 50 % (остаток 2,5 млн рублей).

В 2015 году по результатам конкурса направлены субсидии на строительство 4-х оленеводческих баз тундровой зоны (Анабарский улус-МУП им.И.Спиридонова, Булунский улус-МУП «Борогонское», Нижнеколымский улус-СПК КРО КМНС «Олеринский», Усть-Янский улус-СХПЗК «Таба-Яна»), планируется строительство 7 километров изгороди и 6 типовых коралей. Строительство будет вестись в Арктической зоне Российской Федерации, определяемым Указом Президента Российской Федерации от 02 мая 2014 года № 296 «О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации».

Проблемы:

-  нет заинтересованности в разведении северных домашних оленей у местного населения, ввиду низкой заработной платы работников оленеводства, тяжелых условий труда, быта;

-  недостаток в квалифицированных кадрах по ветеринарии и зоотехнии в оленеводческих хозяйствах;

-  не оперативность специалистов улусных управлений сельского хозяйства  по предоставлению отчетности, освоению финансовых средств (субсидий);

- не ведется должным образом племенная работа;

- высокий отход новорожденных тугутов в хозяйствах таежной зоны (от 14,1 %) из-за неблагоприятных природных условий;

- из-за отсутствия доходности отрасли в хозяйствах ведется скрытый забой домашних оленей;

- отсутствие оборотных финансовых средств у оленеводческих хозяйств, что приводит к медленному реагированию на факты травежа хищниками сельскохозяйственных животных;

- ограничения в сфере федерального законодательства (запрет применения ядов), которые затрудняют добычу волков наземным.

Основные задачи 2-го полугодия: 

-  соблюдение утвержденных летних маршрутов оленеводческих стад;

-  максимальное сохранение приплода оленей в целом всего поголовья;

- усиление борьбы с хищниками в горно-таежной и таежной зоне ведения оленеводства, путем организации специализированных бригад по охоте на логово;

- организованное проведение мероприятий подготовки к гону оленей и проведение гона;

- анализ результатов отела и  контроль структуры половозрастной группы каждого стада в целях эффективного воспроизводства;

- организация кампании осенней корализации и откормочных площадок  убойного контингента оленей.

- целевое  использование и своевременное  представление отчетов по освоению финансовых средств государственной поддержки из бюджета РС (Я) по возмещению части затрат.

Подробные материалы заседания Коллегии смотрите на сайте Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по делам Арктики>>>

© Ассоциация КМНС Республика Саха (Якутия)

Материалы по теме:

ЧЕМ НЕ ДОВОЛЬНЫ ОЛЕНЕВОДЫ. ЕЩЁ РАЗ О МЕХАНИЗМЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОТРАСЛИ

ЭТНОЭКОНОМИКА АРКТИЧЕСКИХ РАЙОНОВ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) В УСТОЙЧИВОМ РАЗВИТИИ РЕГИОНА

ЧТО СДЕЛАНО В ГОД АРКТИКИ? ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ИТОГИ

ПЁТР КАУРГИН: «ОСНОВНАЯ ПРОБЛЕМА В ОБЩИНЕ «ТУРВАУРГИН» – ПРОБЛЕМА С КАДРАМИ И НИЗКАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА ОЛЕНЕВОДОВ»

ОЛЕНЕВОДСТВО В ЯКУТИИ ПОЛУЧИТ НОВЫЙ СТИМУЛ