Председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарёва 27 декабря 2016 года подвела итоги деятельности комитета за 2016год.
В итоговом заседании комитета приняли участие члены постоянного комитета Юрий Садовников, Александр Слепцов, народные депутаты республики Василий Местников и Владимир Прокопьев, заместитель председателя Правительства республики Михаил Гуляев, министр по развитию институтов гражданского общества республики Сардана Гурьева, заместитель министра имущественных и земельных отношений Якутии Нюргустана Пахомова, первый заместитель председателя Государственного комитета по делам Арктики Иван Павлов, Уполномоченный по правам коренных малочисленных народов Севера Константин Роббек, народные депутаты республики четвёртого созыва Саргылана Гоголева и Александр Подголов, члены Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Августа Марфусалова, Мария Погодаева и другие.
Прежде всего, Елена Голомарёва отметила, что в комитет поступило и принято в окончательном чтении четыре республиканских закона: Закон Республики Саха (Якутия) «О кочевой семье» (законодательная инициатива народных депутатов республики Виктора Губарева, Александра Дудникова, Владимира Фёдорова, а также народных депутатов Якутии четвёртого созыва Александра Подголова, Елены Жуковой, Саргыланы Гоголевой): «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О Суктуле юкагирского народа (новая редакция)» и «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Саха (Якутия) «О языках в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов республики Елены Голомарёвой, Виктора Губарева, Василия Местникова, Владимира Членова, Ивана Андреева, Александра Слепцова, Юрия Садовникова, Сергея Павлова, Виктора Станиловского, Михаила Габышева и Петра Юмшанова); «О внесении изменения в статью 21 Закона Республики Саха (Якутия) «О правовом статусе коренных малочисленных народов Севера» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия).
Елена Голомарёва особо выделила работу над уникальным законом «О кочевой семье». О необходимости принятия подобного закона говорили ещё в 90-ых годах ХХ века. Однако законопроект появился только во время деятельности народных депутатов республики четвёртого созыва. В 2010 году в Анабарском улусе был проведён III Международный семинар «ЕАЛАТ», куда вместе с членами профильного постоянного комитета Ил Тумэна выехал тогдашний председатель комитета по делам семьи, детства, молодёжи, физической культуре и спорту Александр Подголов. «Александр Григорьевич побывал в оленеводческих стадах, встретился с оленеводами Юрюнг-Хая, увидел, как они живут, узнал об их проблемах. По приезду его комитет поддержал принятие законопроекта о кочевой семье, за что от имени всех кочевых семей коренных малочисленных народов Севера выражаю ему большую благодарность. Законопроект был принят ими в первом чтении. После этого понадобилось шесть лет, чтобы убедить всех принять его в окончательном чтении. Закон действительно уникальный, созданный для защиты семей оленеводов, для народосбережения. Не будет кочевой семьи – не будет оленеводства», – отметила Елена Христофоровна.
В свою очередь Александр Подголов сказал, что за время деятельности народным депутатом республики гордится, что стал автором пяти республиканских законов, один из которых – Закон Республики Саха (Якутия) «О кочевой семье». Он признался, что сначала не поддерживал его принятия. «Думал, если будет закон о кочевой семье, то можно принимать законы и о других семьях. Но после того как побывал в Анабарском, затем в Оленёкском районах, потом съездил к чукчам в Нижнеколымский улус, я понял, что закон о кочевой семье необходим. Надо, чтобы он заработал», – подчеркнул Александр Подголов.
В благодарность за принятие закона о кочевой семье Елена Голомарёва вручила Почётные грамоты постоянного комитета его авторам Александру Подголову, Саргылане Гоголевой, Александру Дудникову, а также тем, кто работал над его принятием в окончательном чтении: активистам Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Августе Марфусаловой, Марии Погодаевой, научному сотруднику Института гуманитарных исследований и проблем малочисленных народов Севера Татьяне Константиновой.
В 2016 году принято пять постановлений Государственного Собрания (Ил Тумэн), подготовленных постоянным комитетом, в том числе на последнем пленарном заседании парламент Якутии дал отрицательный отзыв на проект федерального закона № 1184180-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», разработанный Правительством Российской Федерации. Законопроектом предусматривается, что по решению общего собрания членов общины в члены общин могут приниматься представители других этнических общностей. Кроме того, предлагается закрепить в законе запрет представителям коренных малочисленных народов являться учредителями или членами других общин. «Эти законопроекты могут стереть основной стержень и смысл действующих законов в сфере защиты прав коренных малочисленных народов РФ, нарушают конституционные права представителей коренных малочисленных народов Севера», – сказала Елена Голомарёва во время его обсуждения.
Также она рассказала о взаимодействии постоянного комитета Ил Тумэна по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики с Федеральным Собранием Российской Федерации и Законодательными Собраниями других регионов, участии в мероприятиях Общественной палаты Российской Федерации и Федерального агентства по делам национальностей.
Председатель комитета отметила, что самые главные вопросы – это земельные вопросы, которые решаются на федеральном уровне. Елена Голомарёва отметила вклад и помощь министерства имущественных и земельных отношений Якутии в образование новых территорий традиционного природопользования. По инициативе постоянного комитета Ил Тумэна по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии под председательством Владимира Прокопьева парламент Якутии разработал проект федерального закона, предлагающий наделить представителей коренных малочисленных народов правом безвозмездного пользования земельными участками. Проект закона находится в работе в Госдуме. Также Елена Христофоровна сказала слова благодарности за поддержку родовых кочевых общин министерству по развитию институтов гражданского общества, а также Государственному комитету по делам Арктики за деятельность по поддержке оленеводов.
Заместитель председателя Правительства республики Михаил Гуляев назвал наиболее крупные мероприятия, проведённые в 2016 году: V Съезд юкагирского народа, Молодёжный Суглан Республики Саха (Якутия), мероприятия, посвящённые Международному дню коренных народов мира и Дню Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Якутии. Он подчеркнул, что Правительство республики уделяет большое внимание защите прав коренных малочисленных народов Севера и выразил благодарность парламенту республики за поддержку этой деятельности. Он отметил, что в 2017 году предстоит провести VIII съезд Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, II Съезд чукчей Республики Саха (Якутия), республиканский съезд кочевых родовых общин и другие мероприятия.
Народный депутат республики второго созыва, председатель Совета старейшин Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Якутии Августа Марфусалова пожелала народным депутатам республики – членам постоянного комитета продолжить правотворческую деятельность по защите прав коренных малочисленных народов Севера, в том числе обратить особое внимание на взаимоотношение с промышленными предприятиями – недропользователями. Депутат Верховного Совета СССР XI созыва, народный депутат Верховного Совета ЯАССР XII созыва Мария Погодаева подчеркнула важность приятия законов о кочевой семье и изменений в закон «О языках в Республике Саха (Якутия)». Напомним, парламентарии республики предложили включить в статью 6 действующего закона норму о том, что порядок совершенствования и утверждения алфавитов, правил орфографии и пунктуации эвенского, эвенкийского, юкагирского, долганского и чукотского языков утверждались Правительством Якутии. Данная норма позволит усовершенствовать алфавиты языков коренных малочисленных народов Севера. По словам Марии Погодаевой, закон поможет спасти эвенский язык от деградации. «Отсутствие одной правильной буквы лишает эвенский язык 7 тысяч слов», – сказала она.
Пожелания успехов в деятельности постоянного комитета Ил Тумэна по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики сказал председатель постоянного комитета Ил Тумэна по вопросам местного самоуправления Василий Местников.
Также отмечено, что за 2016 год постоянный комитет по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики провёл восемь заседаний, в том числе выездное заседание п. Тикси Булунского улуса на тему «О состоянии и мерах дальнейшего развития оленеводства в Булунском районе»; 15 рабочих совещаний, шесть заседаний рабочих комиссий, одни парламентские слушания о ходе исполнения Закона Республики Саха (Якутия) «О родовой, родоплеменной кочевой общине коренных малочисленных народов Севера (новая редакция)», два «правительственных часа», 3 «круглых стола», 5 заседаний экспертной группы постоянного комитета – 5, ряд рабочих встреч.
Источник: Пресс-служба Ил Тумэна
Читайте также:
Елена Голомарёва выступила на заседании Общественной палаты России
Елена Голомарёва: «Объединив усилия, сохраним народ»
Елена Голомарёва: «Культура коренных малочисленных народов Севера представлена на мировом уровне»
Елена Голомарёва: «Институт кочевых общин можно защитить и без его реорганизации»
По какому адресу пройдет онлайн форум? Где ссылки?