Утверждено положительное заключение экспертной группы этнологической экспертизы проекта отработки месторождения «Верхне-Мунское»

В ходе заседания 1 июня 2016 года члены Экспертной комиссии этнологической экспертизы утвердили  Положительное заключение экспертной группы Экспертной комиссии этнологической экспертизы на материалы по оценке воздействия на этнологическую среду (ОВЭС) в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в составе проектной документации «Технический проект отработки месторождения «Верхне-Мунское». В заседании, проведённом руководителем Экспертной комиссии, заместителем председателя Правительства Якутии Александром Соловьёвым, приняла участие председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарёва.

С информацией об итогах заключения выступил руководитель экспертной группы Экспертной комиссии этнологической экспертизы, заместитель председателя Якутского научного центра СО РАН, заведующий отделом региональных экономических и социальных исследований, д.э.н., академик Российской академии естественных наук Александр Пахомов. Намечаемое к хозяйственной деятельности  месторождение «Верхне-Мунское» АК «АЛРОСА» (ПАО) расположено на территории Оленёкского эвенкийского национального района. Докладчик отметил, что разработка месторождения начнётся в 2017 году. Участок земли под строительство и эксплуатацию месторождения выведен из межселенной территории, являющейся зоной абсолютного покоя в природном республиканском резервате «Бэкэ». Объект будет разрабатываться открытым способом четырёх алмазных трубок с двумя карьерами. Пика добычи планируется достичь в 2024 году. Руда будет вывозиться в г. Удачный Мирнинского района автопоездами. Докладчик сообщил, что размер расчёта убытков произведён на основе показателей ежегодного валового дохода при ведении традиционного природопользования хозяйств – оленеводства, охотничьего и рыболовного промыслов, собирательства, попадающих под воздействие предприятия. Экспертная группа насчитала размер убытков, причиняемых Оленёкскому улусу в ходе разработки месторождения «Верхне-Мунское».

«Проектная документация «Технический проект отработки месторождения «Верхне-Мунское» соответствует требованиям, установленным международными правовыми актами, актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в сфере защиты прав малочисленных народов и может быть реализована в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера на территории муниципального образования «Оленёкский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия)», - сказал Александр Пахомов и добавил, что экспертная комиссия этнологической экспертизы выносит положительное заключение на материалы по реализация проектной документации «Технический проект отработки месторождения «Верхне-Мунское».

В обсуждении приняли участие народный депутат республики Елена Голомарёва, заместитель министра по развитию институтов гражданского общества республики Лена Иванова,  заместитель министра промышленности региона Андрей Синяков, Уполномоченный по правам коренных малочисленных народов Севера республикиКонстантин Роббек, президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Якутии Андрей Кривошапкин, глава Оленёкского улуса Александр Иванов, главный научный сотрудник Института прикладной экологии Севера Яков Вольперт, научный сотрудник Института гуманитарных исследований и проблем малочисленных народов Севера СО РАН, первый вице-президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Якутии Вячеслав Шадрин и другие.

Елена Голомарёва обратила внимание на размер компенсации Оленёкскому улусу при промышленном освоении «Верхне-Мунского» и поинтересовалась методикой расчёта убытков. Александр Пахомов сообщил, что расчёт ущерба коренным малочисленным народам Севера выполнен в соответствии с утверждённой методикой исчисления размера убытков, причинённых объединениям коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. При этом заметил, что «методика сегодня не даёт объективной оценки ущерба и убытков». Более того, регионы пользуются разными методиками исчисления размера ущерба. Например, в Амурской области и Пермском крае используется методика Минприроды России о причинении ущерба охотничьим ресурсам: выплаты по данной методике на порядок выше. Свою методику расчёта ущерба в результате промышленного освоения разработали в Ямало-Ненецком автономном округе. В этой связи участники совещания отметили необходимость принятия на федеральном уровне единообразной методики расчёта воздействия на этнологическую среду в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Читайте также: