Итоги работы постоянного комитета Ил Тумэна по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики за 2015 год

За отчётный период в постоянный комитет Госсобрания (Ил Тумэн) по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики под председательством Елены Голомарёвой поступило шесть проектов законов Республики Саха (Якутия), которые приняты в окончательном чтении.

26 марта 2015 года принят Закон Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)»  по законодательной инициативе Правительства Республики Саха (Якутия).

28 мая 2015 года также по инициативе Правительства республики принят Закон Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)».17 июня 2015 года принят Закон Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закона Республики Саха (Якутия) «О родовой, родоплеменной кочевой общине коренных малочисленных народов Севера». Инициаторами закона стали народные депутаты республики Елена Голомарёва, Виктор Губарев, Владимир Членов, Иван Андреев, Александр Слепцов, Юрий Садовников, Сергей Павлов, Виктор Станиловский, Пётр Юмшанов и Михаил Габышев.

14 октября 2015 года по инициативе парламентариев Якутии Елены Голомарёвой, Виктора Губарева, Владимира Членова, Сергея Ларионова принят Закон Республики Саха (Якутия) «О внесении изменения в Закон Республики Саха (Якутия) «О защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)». На последнем в 2015 году ХХ (очередном) пленарном заседании парламента Якутии 18 декабря 2015 года приняты республиканские законы «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об этнологической экспертизе в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)» и «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов».

Постоянным комитетом подготовлены и приняты следующие постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия): «О проекте федерального закона № 708686-6 «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» (в части полномочия по образованию при главах муниципальных образований советов представителей коренных малочисленных народов); «О рекомендациях парламентских слушаний на тему «О ходе реализации статьи 7 Закона Республики Саха (Якутия) «О защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)»; «О докладе о деятельности Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия) за 2014 год»; «О рекомендациях парламентских слушаний на тему «Правовое регулирование вопросов взаимодействия промышленных компаний-недропользователей и коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) в местах  компактного проживания этих народов»; «О рекомендациях парламентских слушаний на тему «Законодательное обеспечение жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера, ведущих кочевой образ жизни»; «О законодательной инициативе Сахалинской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

На рассмотрении постоянного комитета находятся проекты законов «О кочевой семье», принятый в первом чтении 14 апреля 2010 года, и «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О северном домашнем оленеводстве», принятый в первом чтении 28 июня 2012 года.

В рамках взаимодействия постоянного комитета с Федеральным Собранием Российской Федерации 19 февраля 2015 года в г. Москве председатель постоянного комитета Елена Голомарёва принимала участие в заседании рабочей группы Комитета Государственной Думы Российской Федерации по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока по разработке проекта федерального законодательства «О государственной поддержке коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, ведущих кочевой образ жизни». 20 февраля 2015 года в г. Москве Елена Голомарёва участвовала в заседании рабочей группы Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера по разработке проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и дальнего Востока Российской Федерации».

27 марта 2015 года в г. Москве член постоянного комитета, вице-спикер якутского парламента Виктор Губарев принимал участие и выступил с докладом на парламентских слушаниях Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера на тему «Проблемы законодательного регулирования в сфере развития северного морского пути и Арктической зоны Российской Федерации. 20 апреля 2015 года в г. Москве Елена Голомарёва участвовала в парламентских слушаниях на тему «Законодательное обеспечение жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», проводимых Комитетом  Государственной Думы Российской Федерации по делам национальностей. 30 июня 2015 года Елена Голомарёва и Виктор Губарев принимали участие в заседании рабочей группы Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока по разработке проекта федерального закона «О государственной поддержке коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, ведущих кочевой образ жизни».

За отчётный период постоянным комитетом по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики организовано и проведено 10 заседаний комитета, в том числе одно совместное заседание по рассмотрению доклада о деятельности Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия) за 2014 год. Также Комитетом проведено 15 рабочих совещаний, два парламентских слушания, три «правительственных часа» и «круглый стол» на тему «Обеспечение транспортной доступности населения арктических и северных районов на местных авиалиниях: проблемы и перспективы».

Парламентские слушания проводились на следующие темы: «Правовое регулирование вопросов взаимодействия промышленных компаний-недропользователей и коренных малочисленных народов Севера в местах компактного проживания этих народов», «Законодательное обеспечение жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера, ведущих кочевой образ жизни». В формате «правительственных часов» обсуждены следующие темы: «Об исполнении  постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2014 года З № 332-V «О Законе Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» в части создания условий труда оленеводов», «О деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера», «О ходе реализации Комплексной программы Республики Саха (Якутия) «Социально-экономическое развитие арктических и северных районов Республики Саха (Якутия) на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

Также за 2015 год проведено семь заседаний согласительной комиссии, шесть заседаний экспертной группы постоянного комитета, в том числе по обсуждению предложений народных депутатов республики к проекту республиканского закона «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)»; об оценке воздействия на исконную среду обитания, традиционный образ жизни и традиционное природопользование коренных малочисленных народов; о предложениях в проект федерального закона об особенностях предоставления гражданам земельных участков в Дальневосточном федеральном округе; о дополнительных гарантиях по социальной защите работников традиционных отраслей Севера.

Кроме того, за отчётный период проведены рабочие встречи с делегацией Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, с участниками межрегиональной конференции Дальневосточного федерального округа на тему «Развитие местного самоуправления в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока через партнёрство общин этих народов и органов местного самоуправления», представителями ассоциаций, общественных организаций коренных малочисленных народов Севера, главами арктических и северных районов, главами родовых общин Ямало-Ненецкого автономного округа и Хабаровского края.

Источник: Пресс-служба Ил Тумэна