Председатель постоянного комитета парламента республики по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарева 6 февраля 2015 года провела очередное заседание рабочей группы по рассмотрению поправок народных депутатов Якутии к проектам республиканских законов «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия) (новая редакция)» и «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)».
Как сообщает пресс-служба Ил Тумэна, в заседании приняли участие члены рабочей группы: уполномоченный по правам коренных малочисленных народов Севера в Якутии Константин Роббек, первый заместитель руководителя Департамента народов республики Лена Иванова, руководитель отдела особо охраняемых природных территорий министерства охраны природы республики Алексей Чемезов, первый вице-президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Якутии Вячеслав Шадрин, заместитель председателя Союза родовых общин Республики Саха (Якутия) Анатолий Лебедев и другие.
Напомним, оба проекта республиканских законов приняты в первом чтении на XII (очередном) пленарном заседании парламента республики в ноябре прошедшего года.
Проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия) (новая редакция)» разработан в целях приведения вышеуказанного закона в соответствие с действующим федеральным законодательством. На заседании рабочей группы рассмотрено пять поправок, поступивших от народных депутатов республики. Так, члены рабочей группы согласились с двумя поправками парламентариев республики Елены Голомарёвой, Виктора Губарева, Владимира Членова, Петра Юмшанова, Ивана Андреева, Сергея Павлова, Юрия Садовникова, Александра Слепцова, Виктора Станиловского, Матвея Евсеева и Марианны Магомедовой. Во-первых, депутаты предлагают дополнить статью 2 проекта закона новым пунктом, который разрешает устанавливать законом республики иные категории особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения. Во-вторых, народные депутаты республики вносят поправку в положение о вступлении закона в силу. Парламентарии предлагают указать, что в территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, созданных до дня вступления Федерального закона № 406-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», сохраняются границы и особый правовой режим, установленный до вступления в силу данного федерального закона. Данная поправка, по мнению её инициаторов, призвана сохранить особый статус уже зарегистрированных территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности.
Как известно, на сегодняшний день в Якутии статус территорий традиционного природопользования местного значения имеют Оленёкский национальный эвенкийский район, а также три наслега: Беллётский национальный наслег Алданского района, Тянский национальный наслег Олёкминского района и Силянняхский национальный наслег Усть-Янского района. Представляя проект закона на пленарном заседании, первый вице-премьер Правительства Якутии Пётр Алексеев сообщил, что проходят согласование проекты о создании территорий традиционного природопользования местного значения в Иенгринском национальном наслеге Нерюнгринского района, Тянском национальном наслеге Олёкминского района. Кроме того, поступила инициатива об образовании территорий традиционного природопользования местного значения в селе Себян-Кюёль Кобяйского улуса, в Жиганском национальном эвенкийском районе и селе Хайыр Усть-Янского района.
Три следующие поправки народных депутатов республики Ивана Андреева, Матвея Евсеева и Марианны Магомедовой о создании новой категории особо охраняемых природных территорий – историко-культурных территорий – не будут рекомендованы для принятия. Данные поправки могут быть внесены в качестве самостоятельного проекта закона, так как они внесены не в целях приведения республиканского законодательства в соответствие федеральному, а устанавливают новую категорию особо охраняемых природных территорий.
Кроме того, рекомендованы к положительному заключению ряд поправок народных депутатов республики Елены Голомарёвой, Виктора Губарева, Владимира Членова, Петра Юмшанова, Ивана Андреева, Сергея Павлова, Юрия Садовникова, Александра Слепцова, Виктора Станиловского, Михаила Габышева, Матвея Евсеева и Марианны Магомедовой к проекту закона «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)». Напомним, в законопроекте определяется орган, координирующий вопросы образования территорий традиционного природопользования (ТТП) и традиционной хозяйственной деятельности (ТХД). Таким органом определено Правительство Якутии, которое будет вести реестр данных территорий. Парламентарии предлагают установить положение о том, что уполномоченные Правительством исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции координировали деятельность в сфере образования, организации и функционирования ТТП и ТХД.
В проекте закона конкретизируются субъекты традиционного природопользования. В этой связи народные депутаты республики предлагают включить в число субъектов традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности лица, относящиеся к малочисленным народом, общины малочисленных народов, а также лица, не относящиеся к малочисленным народам, но постоянно проживающие в местах их традиционного проживания и ведущие такие же, как и малочисленные народы, традиционное природопользование, традиционную хозяйственную деятельность и традиционный образ жизни, в порядке, установленном законами республики.
Кроме того, парламентарии вносят поправки в статью 8 законопроекта, регулирующую виды традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности. Также предлагают дополнить главу 3 новой статьёй 15.1 «Осуществление деятельности в границах территорий традиционного природопользования лицами, не являющимися субъектами права традиционного природопользования». Председатель профильного комитета Ил Тумэна Елена Голомарёва пояснила, что новая статья содержит буквально «пошаговую инструкцию» по взаимодействию с субъектами, осуществляющими деятельность на данных территориях, начиная с разработки проектной документации со схемами размещения промышленных объектов.
Кроме того, члены рабочей группы обсудили проект типового соглашения недропользователей с субъектами права традиционного природопользования об использовании земель для целей недропользования в границах территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера.
Завершая работу рабочей группы, председатель постоянного комитета парламента республики Елена Голомарёва отметила, что поддержанные экспертами рабочей группы поправки к проектам рассмотренных сегодня законопроектов будут отмечены в заключении постоянного комитета Ил Тумэна по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики как рекомендованные к рассмотрению на заседании профильного комитета.
Источник: ЯСИА
По какому адресу пройдет онлайн форум? Где ссылки?