Доклад Президента АКМНС РС(Я)
А.В. Кривошапкина
на VII съезде коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия).
21.03.2018 г., Якутск
Уважаемые делегаты и гости
VII Съезда коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)!
Уважаемый Глава Республики! Уважаемый Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я)!
Уважаемый Президент Ассоциации коренных малочисленных народов
Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации!
Наш Съезд проходит в одухотворенное историческое время, связанное с предстоящим 100-летием Якутской АССР, до которого осталось чуть больше четырех лет.
А само текущее время, в котором мы живем и трудимся, полно событиями. Буквально на днях прошли выборы Президента Российской Федерации. В сентябре текущего года предстоят выборы депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха( Якутия).
Весь 2017 год Ассоциация КМНС провела как Год памяти нашего незабвенного академика Василия Афанасьевича Роббека в связи с его 80-летием со дня рождения. Все мероприятия завершили научно- практической конференцией в стенах Парламента нашей республики. Само мероприятие прошло в конце января 2018 года под эгидой Постоянного Комитета по вопросам КМНС и делам Арктики, возглавляемого народным депутатом, членом Координационного Совета АКМНС РС(Я) Е.Х. Голомаревой. Сам В.А. Роббек был депутатом Верховного Совета Якутской АССР 12 созыва.
Далее. В начале марта этого года мы провели выездное заседание Координационного Совета АКМНС РС(Я) совместно с Советом по вопросам коренных малочисленных народов Севера при Главе РС(Я) в с. Тяня, Олекминского улуса (района), на малой родине прославленного снайпера, овеянного народной славой в годы Великой Отечественной войны 1941-45 гг., выдающегося сына эвенкийского народа Ивана Николаевича Кульбертинова, 100-летие которого отметили 7 ноября 2017 г. в Государственном театре оперы и балета им. Д.К. Сивцева- Суорун Омоллона.
В эти дни в арктических, северных районах проводятся слеты и игры оленеводов, на которых подводятся итоги зимовки, идет подготовка к отелу.
Буквально через несколько дней вся общественность республики отметит 125-летие славного сына эвенского народа, соратника П.А. Ойунского Романа Ивановича Шадрина, юбилейные мероприятия в честь которого пройдут и в Эвено - Бытантайском национальном улусе и чуть позже в г. Якутске.
После этого в столице республики г. Якутске и в с. Тополиное пройдут мероприятия, приуроченные к 100-летию одного из ярких представителей коренных малочисленных народов Севера, Оленевода с большой буквы Петра Егоровича Погодаева.
Помимо этого нас в течение года ждут еще много мероприятий, которые будут направлены на дальнейшее социально-экономическое и этнокультурное развитие наших народов и которые пройдут во многих улусах, наслегах, местах компактного проживания народов Севера.
Уверен, что все эти мероприятия, как и предыдущие, пройдут успешно. Залогом этого является возросший уровень самосознания коренных малочисленных народов Севера, внимание государственных органов нашей республики к вопросам развития наших народов, сложившаяся в нашем северном крае атмосфера единства, стабильности межнациональных отношений.
Главной целью нашего VII Съезда коренных малочисленных народов Севера РС(Я), как и всей работы нашей Ассоциации является защита прав коренных малочисленных народов на традиционный образ жизни и благоприятную исконную среду обитания, содействие созданию условий для их устойчивого развития. Сегодня мы должны оценить положение коренных малочисленных народов Севера в республике, подвести итоги работы, проделанной Ассоциацией, ее Координационным Советом во взаимодействии с органами государственной и муниципальной власти Республики Саха (Якутия), с этническими ассоциациями и другими общественными организациями народов Севера за последние 5 лет, обозначить основные задачи, стоящие перед нами.
Уважаемые делегаты и приглашенные!
За отчетный период ушли из жизни наши замечательные сородичи, внесшие большой вклад в становление нашей организации, посвятившие свою жизнь цивилизованному развитию северных народов. Это юкагир Семен Николаевич Горохов, эвенки Христофор Афанасьевич Григорьев, Христофор Николаевич Семенов, Владимир Афанасьевич Бенчик, Мария Романовна Винокурова, эвенка Мария Егоровна Роббек, юкагиры Акулина Егоровна Шадрина, Ким Егорович Кочкин, Афанасий Егорович Солнцев, Полина Ивановна Сентякова, долганка Тамара Николаевна Кылтасова, походчанин Федор Иннокентьевич Соковиков, наш соратник Любовь Николаевна Потапова и многие другие. Вечная им память..
Прошу почтить их память минутой молчания…
Деятельность Ассоциации коренных малочисленных народов Севера РС(Я) в 2013-2018 гг.
В основе деятельности Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) ориентиром всегда было выполнение основных уставных задач Ассоциации: защита прав и отстаивание интересов коренных малочисленных народов Севера, содействие решению социальных и экономических проблем, охраны окружающей среды, культурного развития и образования.
Для достижения этих задач особое внимание уделялось взаимодействию с республиканскими органами власти. За все эти годы Ассоциация КМНС строила конструктивные, деловые отношения с органами государственной власти, конкретно с Главой Республики Саха(Якутия), Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Правительством, министерствами и ведомствами.
В первую очередь, уважаемые делегаты и гости, позвольте от вашего имени выразить признательность Главе Республики Егору Афанасьевичу Борисову за то внимание, которое он уделяет решению проблем наших народов.
Именно по его инициативе в нашей республике в 2013 году создан и ныне успешно действует институт уполномоченного по правам КМНС. Эту должность с 2014 года занимает Константин Васильевич Роббек, продолжающий дело своего отца, известного ученого, лидера народов Севера не только Якутии, но и всей России – Василия Афанасьевича Роббека.
За прошедшее время Уполномоченным рассмотрено около трехсот письменных обращений от представителей КМНС. Спектр вопросов, по которым они обращаются, весьма широк. Это и жилищные вопросы, и социальные обеспечение, право на труд, образование, охрану здоровья, и медобслуживание и т.д. Уполномоченный и его аппарат работают по каждому обращению. Наиболее острые, проблемные вопросы реализации прав и законных интересов КМНС находят свое отражение в ежегодных докладах Уполномоченного. Приведу некоторые примеры. По предложению Уполномоченного по правам КМНС с начала 2017 г. применена методика расчета субвенций на развитие северного домашнего оленеводства, также решен вопрос о выделении субсидий на финансовое обеспечение затрат по строительству кораля кочевым родовым общинам. 30 марта 2017 года Постановлением Правительства Р(Я) № 100 был утвержден Порядок предоставления субсидий из Государственного бюджета РС(Я) на развитие традиционных отраслей Севера, где были изменены критерии отбора претендентов на получение субсидий на финансовое обеспечение части затрат по строительству кораля.
Отрадно, что институт Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов Севера состоялся и получил признание.
Также достойно функционирует Государственный театр коренных малочисленных народов Севера, открытый в 2014 году, инициатором этого судьбоносного дела выступил Глава Республики. К сегодняшнему дню театр поставил уже 7 спектаклей на языках наших народов, планов еще больше, а делегаты съезда посетили концерт в Саха Театре, поставленный силами нашего театра. У театра много планов, его труппа, надеюсь, будет расширяться.
Вы все помните, как по инициативе Главы Республики 2014 год был объявлен Годом Арктики. Данное решение принесло свои плоды. Важнейшим результатом года Арктики явилось принятие Комплексной программы «Социально-экономическое развитие арктических и северных районов Республики Саха (Якутия) на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года». Именно этот документ остается основой социально-экономического развития районов и мест компактного проживания народов Севера на ближайшие годы. Другим результатом Года Арктики стало создание Государственного Комитета Республики Саха (Якутия) по делам Арктики, которое осуществляет государственную политику в сфере развития арктических и северных территорий и традиционных отраслей Севера.
Прошедшие годы показали жизненность принятых государственных решений.. В тяжелейших условиях и финансового кризиса, и последствий погодных катаклизмов, и нашествия волков, и других негативных факторов удалось относительно стабилизировать основу нашего традиционного образа жизни – оленеводство. Повторяю, стабилизация относительная.
Следует отметить тесные партнерские отношения, которые у нас сохраняются с Государственным собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), возглавляемым уважаемым Александром Николаевичем Жирковым.
Особо тесно, конечно, мы работаем с Постоянным комитетом по вопросам КМНС и делам Арктики, возглавляемым членом Координационного Совета нашей республиканской Ассоциации Еленой Христофоровной Голомаревой. За эти годы Комитетом подготовлены и приняты важнейшие для нас законы «Об Уполномоченном по правам коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия)» и «О кочевой семье», развивающие ту законодательную базу защиты прав КМНС, которая делает нашу республику передовой в Российской Федерации.
Необходимо отметить, что при Комитете действует экспертно-консультативный Совет, включающий активистов Ассоциации, которые принимают участие в обсуждениях и экспертизе как республиканских, так и федеральных законопроектов. И это позволяет нам своевременно и аргументировано реагировать на некоторые законопроекты, которые могут негативно отразиться на положении коренных народов Севера.
У нас сложилось деловое сотрудничество и тесное взаимодействие с Министерством по развитию институтов гражданского общества РС(Я), ранее Департаментом по делам народов и Госкомитетом по национальной политике, возглавляемыми Алексеем Егоровичем Сергучевым, Сарданой Михайловной Гурьевой, а ныне Анатолием Дмитриевичем Бравиным. Особо отмечу в положительном плане деятельность заместителя министра, члена Координационного Совета Лены Степановны Ивановой.
Нельзя не отметить и наше сотрудничество с Министерством образования и науки РС(Я), особенно с Феодосией Васильевной Габышевой. Это яркий пример компетентного и инициативного подхода к решению наших проблем и в вопросах преподавания родных языков, подготовки и издания учебно-методических пособий, деятельности кочевых школ. Именно наше Министерство образования и науки стало инициатором проекта Арктического Совета «Дети Арктики: дошкольное образование», которое начало реализовываться по всей Арктике с прошлого года.
За отчетный период сложились новые каналы нашего взаимодействия с органами государственной власти – это деятельность общественных Советов. Конечно, в первую очередь, это касается Совета по вопросам коренных малочисленных народов Севера при Главе РС(Я), ныне в духе времени напористо возглавляемого заместителем Председателя Правительства РС(Я) Михаилом Дмитриевичем Гуляевым. В составе этого Совета представители всех наших этнических Ассоциаций, а обсуждаемые вопросы являются злободневными и важными для нас. Сложилась практика проведения и совместных заседаний с нашим Координационным Советом, такое заседание состоялось 3 марта текущего года в с. Тяня, где продуктивно и, главное, с пользой обсуждены вопросы занятости КМНС и взаимодействия с промышленными компаниями. Думаю, что подобная практика нами будет продолжена. Представители АКМНС вошли в состав общественных Советов Следственного управления Следственного комитета России, Министерства науки и образования, Министерства по развитию институтов гражданского общества, Министерства промышленности и геологии, Министерства сельского хозяйства, Министерства здравоохранения, Госкомитета по делам Арктики, других органов власти. В составе Общественной палаты РС(Я) активно действует Августа Дмитриевна Марфусалова, в Общественной Палате г. Якутска – Вячеслав Иванович Шадрин.
В основе деятельности нашей Ассоциации – поддержка деятельности общественных организаций КМНС на республиканском и местном уровнях. Если в предыдущий период активно действовали только три этнические ассоциации, то сейчас все 6 Ассоциаций самодостаточны, проводят самостоятельно свои мероприятия, пользуются авторитетом у своих сородичей. Среди этнических Ассоциаций особо отмечу Ассоциацию эвенков РС(Я), возглавляемую Борисом Ануфриевичем Николаевым и Иваном Михайловичем Атласовым, поддерживаемых молодыми лидерами Анастасией Еремеевной Куличкиной, Марией Петровной Дьяконовой и другими. Для сведения и для примера, эта Ассоциация за прошедший период провела около 100 мероприятий на республиканском уровне!!
Наконец-то у нас полностью сформировалась сеть наших районных Ассоциаций. Совсем недавно реанимировалась Верхнеколымская АКМНС, а 4-го марта создана Олекминская АКМНС. Среди улусных отделений отмечу Оленекскую (председатель Наталья Владимировна Бенчик), Анабарскую (председатель Вера Михайловна Кылтасова) и Жиганскую (председатель Лидия Николаевна Атласова), они не просто организовывают мероприятия и защищают интересы своих сородичей на уровне района, а проводят и республиканские мероприятия, ставят постановочные вопросы вплоть до федерального уровня. Активизируется Ассоциация в Эвено-Бытантайском национальном районе (председатель Анатолий Платонович Степанов).
Прошедший отчетный период можно с полным основанием назвать молодежным. Начал свою деятельность Молодежный Совет Ассоциации, у нас появилась плеяда молодых лидеров, ведомых за этот период Иваном Трофимовым, ставшим одним из лидеров молодежи Севера всей России, Саргыланой Слепцовой, ныне работающей в Министерстве гражданского общества, а сейчас Михаилом Кривошапкиным.
Уже проведены три Молодежных Суглана и что важно, они сами проводят их. Мы только оказываем содействие. Пятеро молодых северян приняли участие на Всемирном фестивале молодежи и студентов в Сочи! Молодежь стала реальной силой, помогающей нашему движению, посмотрите на делегатов съезда, вы видите много молодых людей, искренне болеющих за свой народ и много уже делающих для своего народа. И среди них есть уже и главы наслегов, и главы общин. Вот реальное воплощение девиза нашего съезда – «Ценим прошлое, созидаем будущее!».
Активное участие молодежи в нашем движении показывает не только рост самосознания народа, но и жизнеспособность нашей организации! Мы искренне хотим, чтобы наша северная молодежь была компетентной, культурной, высокообразованной, идущей в ногу со временем, знающей не только свои родовые корни, но уважающей свой народ, гордящейся им и направляющей все силы и энергию ради будущего своего народа – эвенского, эвенкийского, долганского юкагирского, чукотского и арктических русских старожилов. Я верю, что наша молодежь будет жить активной созидательной жизнью, строить свою жизнь в дружбе с молодежью братских народов, живущих в Республике Саха (Якутия).
Важным достижением прошедшего периода стало постоянное информационное обеспечение деятельности Ассоциации. Это и ежедневно обновляемый веб- сайт Ассоциации yakutiakmns.org, где можно получить информацию о работе Ассоциации, проводимых мероприятиях. Заработала рассылка Ассоциации, которую получают во всех 70 местах компактного проживания КМНС нашей республики. Все эти успехи связаны с именем Ирины Сергеевны Куриловой, вернувшейся к нам из Москвы и профессионально взявшейся за эту работу.
Деятельность Координационного Совета
В соответствии с уставом Ассоциации, её постоянно действующим руководящим коллегиальным органом является Координационный Совет, подотчетный Съезду. В состав Координационного Совета входят Президент, первый вице-президент, вице-президенты–руководители этнических Ассоциаций и члены Координационного Совета. В соответствии с уставом Ассоциации, Координационный Совет должен собираться на свои заседания не менее одного раз в квартал. Но мы твердо установили такой порядок, когда Координационный Совет заседает в месяц один раз. И это строго придерживается.
За отчетный период проведено более 50 заседаний Координационного Совета Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, на которых рассматривались наиболее значимые для наших народов вопросы.
Мы стали активно практиковать новую форму работы – выездные заседания КС непосредственно в местах проживания КМНС. Так, в 2015 г. было проведено выездное заседание в с. Ючюгяй Оймяконского улуса, в 2017 г. в с. Березовка Среднеколымского района и в г. Алдане, а в этом году – в с.Тяня Олекминского района.
Проведены выездные заседания и в Северо-Восточном федеральном университете им. М.К. Аммосова и Арктическом государственном институте культуры и искусства.
Продолжилась практика заслушивания отчетов районных (улусных) и наслежных Ассоциаций – так за пять лет были заслушаны отчеты Эвено-Бытантайского, Среднеколымского, Нижнеколымского, Усть-Майского, Усть-Янского, Момского АКМНС, на выездных мероприятиях с докладами выступали главы национальных наслегов и общин.
Должен отметить, что решения Координационного Совета, в основном, выполнялись. Ассоциация КМНС регулярно принимала участие на конференциях, круглых столах, семинарах как на федеральном, так и на республиканском уровнях.
Члены КС могут это сами подтвердить. Проведены съезды и конференции этнических Ассоциаций КМНС – эвенков, эвенов, долган, юкагиров и чукчей.
О традиционных отраслях Севера
Наша Ассоциация последовательно занималась и занимается вопросами традиционных отраслей Севера, прежде всего вопросами оленеводства. Эта работа и дальше будет активно продолжена.
Основу нашей деятельности в данном направлении мы связываем с деятельностью республиканского Союза общин КМНС, который в прошлом году возглавил молодой энергичный Дьулустан Сидоров. Он сам длительное время работал главой общины и знает болевые проблемы наших общин. Надеемся, что его деятельность поможет решить ряд этих проблем.
Особые надежды мы связываем с Ассоциацией оленеводов РС(Я). В прошлом году председателем Ассоциации оленеводов Якутии избран опытный Арсентий Прокопьевич Николаев. Думаю, что его опыт и авторитет помогут ему в отстаивании интересов наших оленеводов.
Напомню, что с прошлого года у нас принята новая методика поддержки оленеводства. С мест поступает разноречивая информация – кто-то ругает, кто-то хвалит. Сейчас я не готов дать оценку этой методике, возможно делегаты с мест в своих выступлениях дадут квалифицированную оценку этой Методике. Но думаю, одно из ближайших заседаний КС мы проведем совместно с Правлением Ассоциации оленеводов, чтобы разобраться с ситуацией и дать свою оценку. Главное, цель одна – сохранение оленеводства как этнообразующей отрасли, основы сохранения наших народов.
Особое беспокойство вызывает ситуация с охотугодьями и пастбищами. Если наши общины заставят платить за охотхозяйственные соглашения и арендную плату за охотугодья и пастбища на территориях Гослесфонда, как сейчас ставит вопрос Министерство охраны природы РС(Я), то это прямое нарушение Конституции, которая гарантирует малочисленным народам Севера сохранение традиционного хозяйствования и безвозмездное пользование землями в целях традиционного природопользования. От имени АКМНС обращаюсь к специалистам органов исполнительной власти и нашим законодателям дать правовую оценку этой проблемной ситуации.
Непонятная ситуация сложилась и в рыболовстве. Было решение Конституционного Суда нашей республики, освобождающее наших сородичей от разных бюрократических процедур при рыболовстве без предоставления рыбопромысловых участков в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности. Но в отдельных местах еще встречаются препоны, выдвигаются бюрократические требования, есть еще районы, где вообще нет участков для традиционного рыболовства КМНС. Нужно устранить это, помочь в оформлении, чтобы обязательно во всех улусах иметь общедоступные рыболовные участки для традиционного рыболовства, расположенные недалеко от населенных пунктов.
Еще одна проблема связана с традиционной охотой. Время от времени республику сотрясают уголовные дела «так называемых» браконьеров из числа КМНС. Недавно такой случай произошел в Жиганском районе. В ходе разбирательства структуры охраны природы прекратили производство об административном нарушении в отношении четырех охотников. Но дело передано в Министерство внутренних дел и начало уголовное преследование охотников. Мы просим при рассмотрении таких вопросов быть предельно осторожными, не допустить того, чтобы северные труженики потеряли веру во власть.
Обращаюсь к Министерству охраны природы и экологии Республики Саха (Якутия) с предложением провести совместное заседание по вышеназванным проблемам. В сущности, мы делаем одно дело – сохраняем природу для своих потомков, мы должны быть союзниками.
О работе этнических Ассоциаций
Этнические Ассоциации за прошедшие годы приобрели необходимый опыт работы и, главное, возросла их ответственность за судьбы своих народов. Сегодня я не буду останавливаться на их деятельности. Практически всю информацию об этом вы можете узнать на сайте нашей Ассоциации, там же недавно размещены и интервью руководителей Ассоциаций.
Главное, что хочу подчеркнуть, уважаемые делегаты съезда, этнические Ассоциации КМНС за прошедший период качественно выросли. Они в состоянии самостоятельно провести любое мероприятие. Стало быть, рост этнического самосознания налицо, политическая активность растет. Собственно ради всего этого и создавалась Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия).
Образование
Образование играет исключительную роль в жизни северных народов. Оно дает не только знания, но, самое главное, повышает самосознание каждого северянина. Помогает ему найти свое место в обществе. В этом первостепенное значение имеет знание родного языка, высокий уровень владения им. Родной язык определяет глубину духовной культуры народа. Вот почему во главу угла мы всегда ставим вопросы функционирования школ народов Севера и обучения в них родным языкам.
Ассоциация коренных малочисленных народов Севера все эти годы работает в тесном контакте с Министерством образования и науки и Научно-исследовательским институтом национальных школ Республики Саха (Якутия). Реализовано много проектов. Республика признана мировым центром кочевого образования. Ежегодно издается много учебно-методической литературы. Но потерялась системность. Несколько лет назад были приняты новые стандарты и утверждены новые учебные программы, в т.ч. и по языкам народов Севера. Но за эти годы не создано ни одного комплекта учебников даже для 1-го класса по этим стандартам. Только в этом году издано три учебника по эвенкийскому языку, но это пока не комплект. Проводимая работа над ними неоправданно затянулась. Главными причинами этого стали федерализация Института национальных школ РС (Я), в силу чего изменились приоритеты и основные задачи этого научного учреждения, и, главное, отсутствие финансирования данной работы. Поэтому необходимо организовать обратную передачу в собственность республики Научно-исследовательского института национальных школ РС(Я), как базового научного учреждения по созданию учебно-методических комплектов по обучению языкам народов Севера, а Министерству образования и науки РС(Я) изыскать средства для финансирования создания учебно-методических комплексов на языках коренных малочисленных народов Севера для всех классов по годам обучения.
Должен сказать о том, что наша Ассоциация дорожит деловыми и партнерскими отношениями, которые сложились с Институтом национальных школ, как коллективным членом нашей Ассоциации.
Перед нами стоит неотложная задача по коренному улучшению обучения родным языкам в школах. В связи с этим серьезная работа должна вестись в улусах и в наслегах компактного проживания представителей коренных малочисленных народов Севера. Духовными инициаторами в этом деле должны выступать районные отделения Ассоциации и ее филиалы в наслегах. Обращаясь к районным Ассоциациям и представителям КМНС, имею честь сказать вот о чем. Вам, уважаемые руководители районных Ассоциаций, необходимо поднимать общественность за качество обучения родному языку. В первую очередь вы обязаны поднимать вопросы по неоправданным сокращениям уроков родных языков. В этих случаях нужно докапываться до причин сокращения часов. Такое общественное конструктивное расследование доступно вам, потому что вы живете в улусах, наслегах, где все происходит на ваших глазах. Положение дел обсуждайте на ваших собраниях, смело выходите на администрации улусов и поселений, обращайтесь в Министерство образования и науки, правительство, в республиканскую Ассоциацию, пишите в районные, республиканские газеты, конструктивно, по деловому выступайте по местному, республиканскому радио и телередакции «Геван». При этом не забывайте о состоянии овладения родными языками среди населения. В этих случаях ничто без внимания не останется, меры будут приниматься. Еще раз напоминаю всем: без развития и совершенствования знаний по родному языку и практическому владению им нет будущего у северных народов.
Мы полагаем, что во всех 70-ти местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера, в которых наши языки имеют официальный статус, к 2022 году – году 100-летия ЯАССР северные языки должны изучаться как предмет или факультатив/кружок.
Ни на миг не забывайте, что развитие родных языков – это и будущее и судьбы коренных малочисленных народов Севера.
Одним из важнейших достижений последних лет стало введение ЕГЭ по языкам коренных малочисленных народов Севера. Это позволяет не только стандартизировать требования к знаниям, умениям и навыкам учащихся, но и дает возможность выявить наиболее проблемные вопросы обучения родным языкам. К сожалению, многие школы не ввели в практику сдачу экзаменов по родным языкам в форме ЕГЭ, аргументируя это разными причинами. Одним из главных была названа нацеленность учащихся на сдачу ЕГЭ по общеобразовательным предметам, от результатов которых зависит успешность поступления в учебные заведения.
Исходя из вышеизложенного, предлагаем сделать ЕГЭ по родным языкам обязательным для школ народов Севера и перенести дату сдачи по родным языкам в весенний период (апрель) во время этапа досрочной сдачи ЕГЭ.
Традиционная культура
Народы Севера всегда отличались своей самобытной культурой, начало которой лежит за пределами тысячелетий.
Я уже говорил о Театре КМНС. Это важнейшее достижение всей Республики Саха(Якутия). Надо поддержать его работу. У театра много планов, его труппа, надеюсь, будет расширяться, а со временем у него появится и своя сцена. Надеюсь, что Театр КМНС станет одной из удивительных визитных карточек нашей республики.
Конечно, в северных районах и в национальных наслегах имеются ансамбли танца, народные ансамбли, детские коллективы. Там работают истинные энтузиасты, которые сердце и душу бескорыстно отдают культуре северных народов. Но проблема одна - северные ансамбли не имеют возможности куда-либо выехать. Причина одна – нет финансовых средств.
Обращаюсь с предложением к Правительству Республики Саха(Якутия) адресно рассмотреть данную проблему. Ситуация требует того, чтобы Парламент республики законодательно поддержал вопросы развития этнической культуры КМНС РС (Я) на местах. К сожалению, мы сами проявляем медлительность, коли до сих пор не обратились в Государственное Собрание (Ил Тумэн) РС(Я)
Мы являемся свидетелями масштабного возвращения народу саха феномена героического эпоса – олонхо. Народы Севера не отстают от этого грандиозного проекта. Особый пример – деятельность Ассоциации эвенков по возрождению и пропаганде эвенкийских нимкаланов. Но этого недостаточно.
В связи с особой ценностью и уникальностью фольклорного наследия коренных малочисленных народов Севера, сохранность традиционной культуры которых сейчас уже находится в критической ситуации, необходимо создать государственное хранилище фольклора коренных малочисленных народов Севера, для поддержки носителей фольклора учредить гранты «Живые сокровища нематериального наследия народов Севера». По примеру целевой поддержки якутского эпоса Олонхо возможна разработка и принятие целевой программы сохранения фольклорного наследия коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутии).
С удовлетворением отмечу, что между Национальным книжным издательством «Бичик» им. С.А. Новгородова и Ассоциацией коренных малочисленных народов Севера установились тесные партнерские отношения. Благодаря этому, планово издается литература на языках коренных малочисленных народов Севера.
Традицией стали национальные праздники народов Севера Бакалдын, Эвинэк, Шахадьибэ, Хэйро, Кильвей и др. Ежегодно 9 августа отмечается День коренных народов мира. Стало хорошей традицией, когда праздник проходит при большом стечении народа на площади Орджоникидзе г. Якутска.
В этом году впервые состоялось празднование традиционного праздника арктических районов – встречи Солнца в г. Якутске на площади Ленина. Надеемся, что он станет традиционным.
О газете «Илкэн»
Скажу несколько слов о Республиканской газете «Илкэн». Мы всегда по-доброму помним тот замечательный задел, заложенный в становлении газеты Варварой Даниловой и Андреем Исаковым. Они оба – делегаты нашего съезда. Большое вам спасибо за работу.
В настоящее время как сами знаете гл. редактором ответственно трудится опытный журналист республиканского уровня и закалки Валентин Христофоров. Сегодняшний «Илкэн» востребован северянами, газета содержательна и читабельна. Есть у «Илкэна» одна проблема. Это помещение, где работают и готовят газету. Это маленькая комнатка. Подыскать бы дополнительно еще одну комнатку в Доме Печати. Надеюсь, наш голос по данному вопросу будет услышан.
Несколько слов об Арктике и Севере
Наши Арктика и Север – это неразгаданная тайна для мира. А народы Севера, живущие на этих необъятных просторах, талантливы и жизнелюбивы.
На Днях РС(Я) в Москве в связи с 385-летием вхождения Якутии в состав России, среди многочисленных важных мероприятий, состоялся Круглый стол, посвященный развитию киноискусства в Республике Саха (Якутия). Координатором Круглого Стола выступили представители Министерства культуры Российской Федерации и наш министр культуры и духовного развития В.И. Тихонов. Случайно узнав о Круглом столе, я пошел туда, чтобы послушать суждения компетентных людей.
Плотно шел разговор о развитии якутского кино. Интересно и поучительно было слушать обо всем этом.
На Круглом Столе мною было поднят вопрос о целесообразности, помимо якутского кино, снимать фильмы об Арктике и Севере, о коренных малочисленных народах Севера. Поднял вопрос о необходимости подготовки будущих сценаристов и кинорежиссеров из числа ярких представителей молодежи КМНС РС(Я).
Такое время назрело. Мы обязаны активно продвигать эту идею. Подготовить бы хотя бы 2-3-х способных кинорежиссеров из нашей северной молодежи. Это работа на перспективу.
Промышленное освоение и КМНС
Интенсивное промышленное освоение наносит серьезный урон местам традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности. Для создания прочных основ устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера Якутии важнейшим принципом выступает сбалансированное решение задач промышленного освоения, традиционных видов хозяйственной деятельности народов Севера и сохранения экологических систем, которое возможно только путем диалога между коренными народами и промышленными компаниями.
Мы не против промышленного освоения как такового. Мы выступаем за бережное, экологически чистое промышленное освоение, учитываются интересы местного населения.
Достижением нашей республики стало прохождение этнологической экспертизы хозяйственной деятельности в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера. С 2010 года – года принятия закона - проведено 11 экспертиз. Это неоправданно мало. Нужно уполномоченному органу действовать более наступательно, требовать неукоснительного исполнения закона.
Важнейшим шагом вперед стала реализация Закона о территориях традиционного природопользования. В республике создано 59 ТТП. Наша огромная благодарность Лене Степановне Ивановой и Елене Христофоровне Голомаревой, Вячеславу Ивановичу Шадрину за ту огромную работу, которую они проделали при создании Территорий традиционного природопользования (ТТП). Отдельная благодарность руководству республики за выделение финансовых средств на проведение кадастровых работ и помощь в постановке данных территорий на учет в Государственный кадастр недвижимости. Теперь работа за нашим активом на местах. Нужно, чтобы Общественные Советы ТТП заработали, надо возвращать чувство хозяина своей земли и ответственности за нее. Со своей стороны мы вместе с Министерством развития гражданского общества готовы оказать методическую помощь, проводить семинары.
Примером являются проведенные в прошлом году Общественные переговорные площадки по взаимодействию коренных народов с промышленными компаниями. Их результаты показывают, что они полезны, и востребованы, промышленные компании готовы идти навстречу. Главное, действовать системно, находя точки соприкосновения и взаимоуважения.
Уважаемые делегаты!
Время быстротечно. Многое меняется в жизни. Нам надо осознанно менять годами устоявшиеся стереотипы о бедности и вымирании наших северных народов. Необходимо возвышать чувство собственного достоинства и гордости тем, что мы – северяне, жизнестойкие коренные малочисленные народы Севера. Нужно больше говорить о талантах, гордости, достоинстве, упорстве, находчивости, открытости, интеллигентности наших сородичей!
Ассоциация коренных малочисленных народов Севера во главу угла своей деятельности всегда ставила и ставит укрепление дружбы и братства народов Республики Саха (Якутия), взаимопонимание, взаимоподдержку и согласие между людьми, независимо от их национальной принадлежности.
На этой позиции мы стояли за все эти годы, стоим и дальше будем стоять на этом твердо и непоколебимо! Очень бы сильно хотелось, чтобы достойно жили и развивались народы Севера - мужественные, гордые, трудолюбивые
и благородные дети Арктики и Севера! Да пусть будет так!
Доклад окончен. Спасибо за внимание.
© Ассоциация КМНС Республики Саха (Якутия)
Ссылки по теме:
По какому адресу пройдет онлайн форум? Где ссылки?