28 февраля, когда вся мировая общественность традиционно отмечает День Арктики, в Нерюнгринском районе Якутии состоялось выездное заседание постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по вопросам коренных малочисленных народов и делам Арктики, в котором приняли участие Григорий Ледков, депутат Госдумы РФ, Президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока РФ, Мария Бадмаева, заместитель председателя Совета эвенкийского народа РФ, Виктор Губарев, заместитель председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) республики, Елена Голомарева, председатель постоянного комитета Ил Тумэна, Сергей Павлов и Виктор Станиловский, депутаты Ил Тумэна от Нерюнгринского района, Петр Алексеев, заместитель председателя Правительства Республики Саха (Якутия); Яков Заровняев, заместитель министра охраны природы республики; Александр Гончаров, первый заместитель председателя Государственного комитета юстиции; Лена Иванова, первый заместитель руководителя Департамента по делам народов Республики Саха (Якутия); Сталик Дерягин, руководитель Департамента традиционных отраслей Севера Министерства сельского хозяйства Якутии.
Нерюнгринский район на данном совещании представляли глава района Андрей Фитисов, заместители главы и специалисты районной администрации; Анатолий Шевченко, заместитель председателя районного Совета депутатов; Ольга Игнатенко, глава Иенгринского эвенкийского национального наслега; Виктор Черноусов, председатель Общественного Совета при главе МО «Нерюнгринский район», и другие.
В центре внимания были вопросы развития традиционного природопользования как фактора сохранения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера и перспективы создания в Нерюнгринском районе особо охраняемой территории традиционного природопользования.
Председатель постоянного комитета Ил Тумэна Елена Голомарева после приветствия привела некоторые статистические данные, а именно обратила внимание на то, что в Нерюнгринском районе зарегистрировано 28 родовых общин, в Алданском районе более 40, а всего на территории республики зарегистрировано 247 родовых общин, в которых состоит 39936 человек, что составляет 4,2% от общего населения республики. Она также сообщила, что численность как родовых общин, так и число людей, в них входящих, за последний год значительно увеличилось, в связи с чем появилась необходимость создания территорий традиционного природопользования. Кроме этого, председатель в своем приветственном слове отметила немаловажный вклад, который жители Нерюнгринского района вносят в сохранение национальных традиций. В частности речь шла о том, что село Иенгра, где в канун Дня оленевода состоялся межрегиональный семинар по эвенкийскому языку, является признанным центром возрождения, изучения и развития эвенкийского языка. Помимо этого, было сказано о значимости сохранения национальных традиций в школе «Арктика», которая в этом году отметила свой пятнадцатилетний юбилей.
Участники выездного заседания обсудили реализацию Закона Республики Саха (Якутия) «О территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия)» (докладчик Яков Заровняев, содокладчик Лена Иванова).
О функционировании территории традиционного природопользования местного значения «Иенгринское» в территории сельского поселения «Иенгринский эвенкийский национальный наслег» рассказала Ольга Игнатенко. О решении районного Совета депутатов по данному вопросу доложил Анатолий Шевченко.
Юридические аспекты создания территории традиционного природопользования осветила Юлия Якель, директор правового центра Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Яков Заровняк и Лена Иванова в своих выступлениях говорили о возможности создания территории традиционного природопользования в Нерюнгринском районе, но при этом подчёркивали проблемы на законодательном уровне, в частности, было отмечено, что основными проблемами в законах о ТТП являются декларативность и противоречивость.
Ольга Игнатенко рассказала, что иенгринские эвенки, несмотря на исторические перипетии, сохранили свою культуру и традиции. Основное занятие эвенков – животноводство, в частности, оленеводство. Но естественные пастбища для оленей в ходе промышленного освоения пострадали. По мнению главы Иенгринского наслега, этого можно было бы избежать, если бы землям, на которых данные пастбища находятся, был бы присвоен статус особо охраняемых. Ольга Игнатенко также выразила мнение, что в законе отсутствуют конкретные этапы создания ТТП и заявила о своей солидарности с Еленой Голомаревой в вопросе о необходимости разработки маршрутной карты создания и утверждении ТТП.
Свое мнение по данному вопросу высказал и глава Нерюнгринского района Андрей Фитисов. Он рассказал о том, что на недавнем совещании в Хабаровске по вопросу создания индустриальных парков на территории Дальневосточного федерального округа президент нашей республики Егор Борисов назвал приоритетным для региона создание индустриального парка «Южная Якутия» на базе инвестиционного проекта «Комплексное развитие Южной Якутии», включающего в себя локализацию перерабатывающих производств. В связи с этим, Андрей Фитисов просил участников заседания обратить внимание на то, чтобы принятые решения учитывали как интересы коренных жителей, так и промышленников, которые планируют развитие территории, чтобы регион не потерял своей инвестиционной привлекательности.
По результатам обсуждения было принято решение: Правительству Республики Саха (Якутия) определить исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченный и осуществляющий реализацию государственной политики по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Республики Саха (Якутия); создать межведомственную комиссию по исполнению и реализации федеральных и республиканских законов по вопросам коренных малочисленных народов Севера; обеспечить исполнение требований Положения о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия), утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 июня 2006 года N 267 «Об утверждении положения о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)».
Нерюнгринскому районному Совету депутатов рекомендовано рассмотреть и принять решение по обращению кочевых родовых общин о создании территории традиционного природопользования.
Главам муниципальных образований, расположенных на территориях арктических улусов (районов) Республики Саха (Якутия), и главам поселений, являющихся местами традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) в соответствии с решением выездного заседания комитета Ил Тумэн предстоит принять меры по исполнению пункта 2.3 Положения о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия).
Наталья Солодова, пресс-служба Нерюнгринской районной администрации
По какому адресу пройдет онлайн форум? Где ссылки?