В селе Саскылах Анабарского национального (долгано-эвенкийского) улуса в августе этого года представители руководства Республики Саха (Якутия) и население решали непростой вопрос. На повестку дня по инициативе правительства республики был поставлен вопрос об изменении границ особо охраняемой природной территории (ООПТ) "Терпей Тумус". А именно о сокращении ее на 20-22%.
В этих границах оказалась Прончищевская нефтегазоносная площадь, которую вознамерилось доразведать московское ООО «РТ-Глобальные Ресурсы» для обеспечения топливно-энергетическими ресурсами разработки расположенного недалеко Томторского месторождения редкоземельных металлов.
Местному населению не впервой участвовать в таких обсуждениях. Только в этом году это третье по счету подобное мероприятие, где жители согласовывали с недропользователями условия реализации их производственных проектов на территории улуса. Но если одни разрабатывают участки, которые не входят в особо охраняемые территории и с ними местное население как-то сумело договориться, то на этот раз все получилось по-другому.
Дело в том, что на ресурсном резервате «Терпей Тумус», получившем этот статус в 1997 году, испокон веков жили коренные малочисленные народности Анабара: эвены, эвенки, долганы. По сей день они здесь полноценно живут и заняты исконными видами хозяйствования - оленеводством, рыболовством и охотпромыслом, - что является основой их образа жизни, который к тому же дает источники для существования. На «Терпей Тумусе» кроме пастбищ домашних оленей численностью почти 15 тысяч голов, богатых рыбой, дичью и дикоросами угодий нескольких родовых общин, МУПов «Терпей» и им. Героя Спиридонова есть абсолютно не тронутые цивилизацией места, где гнездятся многочисленные краснокнижные виды арктических птиц, обитают редкие млекопитающие, рыбы, произрастают растения. Также это территория естественного возобновления лено-оленекской популяции дикого северного оленя. То, что мясо дикаря - источник пропитания всех окрестных арктических улусов, общеизвестно. Кроме этого, в акватории речки Уеле в «Терпее» размножается краснокнижная уэленская популяция нельмы. В общем, перечислять все богатства этой территории можно бесконечно. И когда над всем этим нависла угроза промышленного освоения, население обратилось к улусным депутатам за защитой своих интересов. После рассмотрения представленных документов IV президиум заседания сессии Улусного Совета депутатов от 7 июля с. г. решил отказать в согласовании проекта Постановления Правительства РС(Я) «О внесении изменений в границы ресурсного резервата «Терпей Тумус». После депутаты и глава улуса Иван СЕМЕНОВ с соответствующими письмами обратились в Министерство охраны природы и к депутату Госсобрания - Ил Тумэн РС(Я) Ивану АНДРЕЕВУ.
Народный избранник в поддержку своих избирателей прямо и открыто выступил против изменения границ особо охраняемой природной территории. Если говорить об экологии, нужно быть последовательным во всем, считает народный депутат Иван Андреев. И не только нефть, газ и деньги должны становиться мерилом всего в жизни. Также возник вопрос: зачем нужно изменять границы ООПТ, если необходимо лишь подтвердить контуры залегания и запасы ранее найденного участка с нефтью и газом? И почему для добычи и вывоза руды в запечатанных контейнерах без обогащения, как обещалось ранее, для Томторского месторождения стали необходимы нефть и газ? Депутат, не получив достаточно обоснованного ответа на свои вопросы, заметил, что руда Томторского месторождения содержит в больших количествах радиоактивные вещества, тяжелые металлы, которые при вскрыше и обогащении могут высвободиться, попасть в атмосферу, отравить воду и почву.
Кому выгодно менять границы
Если углубиться в историю, то в «Терпей Тумусе» в 80-х годах прошлого столетия Прончищевская нефтегазоносная площадь уже была обнаружена геологами Ямалгеофизики, но по тем технологиям было невозможно узнать точные очертания месторождения, объемы содержащегося газа и нефти. И теперь геологи решили подтвердить данные по месторождению методом сейсморазведки. Предприятие, которое сделает это первым, станет первооткрывателем и уже без лицензий и других согласований сможет владеть месторождением. Но, чтобы вести геологоразведку, как заявил главный геолог ООО «РТ-Глобальные Ресурсы» Иван АГАДЖАНЯНЦ, им необходимо получить лицензию. Так как территория относится к ООПТ, без согласования с муниципалитетом, природоохранными ведомствами и изменения границ им этот документ не получить.
Иван Андреев, депутат Госсобрания - Ил Тумэн РС (Я):
- Позиция, которую я озвучивал ранее по выводу Прончищевской нефтегазоносной площади из состава особо охраняемой территории «Терпей Тумус» для промышленного освоения, остается неизменной: нельзя этого делать. «Терпей Тумус» - земля исконного проживания малочисленных народностей Севера, ведения ими хозяйственной деятельности. Без этой земли долганы, эвенки, эвены потеряют свою самобытность, будут поставлены на грань исчезновения. От глобализации никуда не деться, но мы должны постараться сохранить то, что имеем. Зачем менять границы ООПТ, полностью и безоглядно отдавать территории под промышленное освоение, тогда как имеющиеся законы не запрещают на таких участках вести исследовательские, даже геологоразведочные работы? Пусть они проводятся, но под строгим контролем природоохранных структур, общественных объединений, местной власти и после обязательной экспертизы влияния этих работ на природу, здоровье и жизнедеятельность проживающих там людей. Об этом идет речь. Благополучие людей и окружающей среды не должно стать разменной монетой в угоду быстрого извлечения прибыли. При бездумном вторжении на территории проживания коренных малочисленных народностей Севера и их хозяйственной деятельности мы можем стереть их с лица земли как этнос.
Из федерального центра - тех же структурных подразделений «Роснефти» или Ростеха - приезжают люди, безучастные к вопросам экологии Арктики, особенностям местного образа жизни. А подход здесь должен быть совершенно другой, и во главу угла должны ставиться интересы местного населения. Но если вывод территории из состава ООПТ неизбежен, то хотя бы должен быть четко прописанный регламент этого процесса.
Сейчас в парламенте мы работаем над внесением изменений в закон по ООПТ регионального значения в части приведения его в соответствие с федеральным законодательством. Кроме этого, до конца года в Оленекском улусе должны пройти публичные слушания по проекту освоения Томторского месторождения. Участок Буранный, где будет добываться руда редкоземельных металлов, находится в непосредственной близости от мест проживания людей. Это производство опасно не только радиоактивностью элементов, которые содержатся в руде, но и накоплением в окружающей среде солей тяжелых металлов, провоцирующих у человека развитие тяжелых заболеваний. По данным экологов Минприроды, недавно проводивших мониторинг среды на участке Буранном, фоновая радиоактивность здесь доходит до 40 мкР/час. Это очень высокий уровень. Поэтому население настаивает на проведении научно обоснованной и детальной экологической и этнологической экспертиз. С этим я полностью согласен и буду поддерживать законные требования местных жителей.
Председатель родовой общины долган «Уэле», депутат улусного совета Василий ТУПРИН из села Юрюнг Хая:
- У меня имеется межевой план и другие документы на землю родовой общины сроком аренды на 25 лет. Испокон веков мы добываем здесь рыбу, охотимся, живем на это. Если начнется освоение нашей земли, которую мы сохраняем, оберегаем, будет уничтожена культура, быт, традиции моего народа. Мы не хотим всего этого лишиться. И даже если килограмм яблок у нас стоит 400 рублей - мы живем и радуемся. И если кто-то решит вести геологоразведку на этой территории, то по закону будет обязан хотя бы спросить у родовых общин разрешения.
Председатель эвенкийской общины, депутат районного совета Мария ПОПОВА:
- От сохранения традиционного образа жизни, исконной среды обитания народов Севера прямо зависит дальнейшее существование малочисленных народностей как разновидности человеческой цивилизации. Мы обеспокоены, что промышленное освоение «Терпей Тумуса» будет производиться без надлежащего контроля, без требуемых мероприятий по сохранению и восстановлению нарушенной экосистемы. Промышленники могут, как хозяева, просто обнести территорию колючей проволокой и никого не пускать. Тем самым закроется доступ к природопользованию нашим хозяйствующим субъектам. Я выражаю категорический протест проекту внесения изменений в границы ООПТ.
Примерно в таком же плане выступили и другие участники встречи, которые выразили свое несогласие с изменением границ «Терпей Тумуса». Они не против прогресса, прихода промышленности, что в любом случае должно было наступить в столь богатом недрами улусе. Население за разумное освоение богатств, понимание надежд и чаяний местных жителей.
Якутск - Саскылах – Якутск
Сардана СИВЦЕВА. Журнал "Дальневосточный капитал", ноябрь, 2014 год.
По какому адресу пройдет онлайн форум? Где ссылки?