Представители коренных народов Севера Якутии в День Конституции России, 12 декабря, обратились к его гаранту с просьбой о вмешательстве в ситуацию, угрожающую правам коренных малочисленных народов (КМНС) и других северных регионов.
Более 15 лет Республика добивается изменений в Распоряжение Правительства РФ № 631-р, определяющее места традиционного проживания КМНС. В перечень включены лишь 70 населённых пунктов Якутии (по переписи 2020 года численность КМНС составляет 41 933 человек). Формальная привязка льгот к перечню лишает правовой защиты и льгот межселенческие пастбища и охотничьи угодья. Это приводит к уголовному преследованию и налоговым требованиям, превышающим возможности малых общин.
19 декабря в 12:00 по московскому времени в эфир выйдет программа «Итоги года с Владимиром Путиным». Глава государства в прямом эфире подведёт итоги уходящего года и ответит на вопросы журналистов и жителей нашей страны.
Каждый может задать вопрос через сайт программы moskva-putinu.ru (москва-путину.рф), СМС- или ММС-сообщения на номер 0–40–40 и по телефону 8–800–200–40–40. Вопросы будут также приниматься через специальное мобильное приложение (подробнее о нём можно узнать на сайте программы).
Текстовые и видеовопросы Президенту могут быть отправлены через социальные сети «ВКонтакте» и «Одноклассники». Официальные группы программы – vk.com/moskvaputinu и ok.ru/moskvaputinu. Можно также воспользоваться чат-ботом в мессенджере MAX – max.ru/moskvaputinu.
Приём вопросов будет осуществляться с 15:00 мск 4 декабря и вплоть до окончания программы 19 декабря.
Распоряжение Правительства Российской Федерации №631-р в отношении Якутии противоречит Конституции Российской Федерации, международным договорам, федеральным законам или иным нормативным актам, гарантирующим права и свободы человека.
Теперь Якутия на государственном уровне не место традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера. Есть только 70 сёл, где действуют наши права и льготы.
Такое положение дел ставит под угрозу традиционный образ жизни и конституционные права коренных малочисленных народов Республики Саха (Якутия) и других регионов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Чтобы исправить критическую ситуацию, остались последние инстанции – Президент Российской Федерации и Конституционный суд.
Активисты коренных этносов Якутии организовали массовую отправку обращений в адрес Путина В.В. Мы призываем всех неравнодушных поддержать данную акцию. Чем больше обращений, тем больше шансов быть услышанными.
Вы можете отправить готовый текст, приведенный ниже или написать своё.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Обращаюсь к Вам с просьбой о срочном вмешательстве в ситуацию, ставящей под угрозу традиционный образ жизни и конституционные права коренных малочисленных народов Республики Саха (Якутия) и других регионов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Более 15 лет Республика Саха (Якутия) безуспешно добивается внесения изменений в Распоряжение Правительства РФ № 631-р от 08.05.2009 «Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации». Для Якутии в перечень включены лишь 70 населённых пунктов, тогда как по данным Всероссийской переписи населения 2020 года в республике проживают 41 933 представителя КМНС (около 16% от общей численности КМНС в России).
В результате формальной привязки прав и налоговых льгот к перечню № 631-р многие межселенческие пастбища, охотничьи угодья и иные территории, используемые для традиционного хозяйствования, фактически лишены правовой защиты и налоговых льгот.
На практике это уже привело к тяжёлым последствиям: уголовное преследование жителей, ведущих традиционный промысел (пример — дело эвенков Степана Пахомова и Ивана Сосина), а также предъявление к малочисленным родовым общинам крупных налоговых требований (в одном из случаев — счёт на земельный налог 2 700 000 руб. за участок площадью 224 219,81 га, используемый для оленеводства и охотничьего промысла). Малые общины не в состоянии выплатить такие суммы, что ставит под угрозу их существование.
Кроме того, 12 декабря представители коренных малочисленных народов Севера записали видео обращения к Президенту.
Сформулированные нужды:
- Поручить профильным федеральным органам провести внеочередную проверку применения подпункта 7 пункта 1 статьи 395 Налогового кодекса РФ и практики реализации Распоряжения № 631‑р в отношении Республики Саха (Якутия) и других субъектов Федерации, с целью выявления конкретных правоприменительных проблем и выработки оперативных решений.
- Инициировать внесение изменений в распоряжение Правительства РФ № 631‑р и/или уточнение критериев включения территорий в Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, в том числе:
- учёт межселенческих территорий, муниципальных районов и участков в границах национальных парков, где фактически осуществляется традиционное природопользование;
- закрепление возможности применения льготы по земельному налогу на основании фактического использования земель для традиционных видов хозяйственной деятельности (вернуть исходную редакцию НК РФ).
- Ввести временные меры защиты: рекомендовать приостановить принудительное взыскание земельного налога и иные принудительные меры в отношении спорных участков, используемых для традиционного хозяйства КМНС, до завершения проверки и принятия окончательных решений.
Мы знаем, что государственная защита коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в России базируется на комплексной системе правовых и программных инструментов. Но она требует дальнейшего совершенствования для обеспечения устойчивого развития коренных народов.
Мы верим, что Президент РФ – гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина, стабилизирует ситуацию в Республике Саха (Якутия) и в других регионах Севера, Сибири и Дальнего Востока, поможет защитить и сохранить традиционный образ жизни предков.
Ирина Спиридонова, Илкэн
© Ассоциация КМНС Республики Саха (Якутия)
