Закон Республики Саха (Якутия) от 13.07.2006 370-З N 755-III
(ред. от 15.10.2009)
"О территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)"
(принят постановлением ГС (Ил Тумэн) РС(Я) от 13.07.2006 З N 756-III)
	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 28.11.2013

13 июля 2006 года 370-З N 755-III

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

О ТЕРРИТОРИЯХ ТРАДИЦИОННОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И
ТРАДИЦИОННОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОРЕННЫХ
МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

Принят постановлением
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 13.07.2005 З N 756-III

(в ред. Законов РС(Я)
от 19.02.2009 662-З N 225-IV, от 23.04.2009 681-З N 253-IV,
от 15.10.2009 737-З N 365-IV)

Настоящий закон устанавливает порядок образования, охраны и использования территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) для ведения ими на этих территориях традиционного природопользования, традиционной хозяйственной деятельности и традиционного образа жизни, а также для решения экономических, социальных и демографических проблем.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе

В настоящем законе используются следующие основные понятия:
1) территории традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) (далее - территории традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности) - особо охраняемые природные территории, образованные для ведения традиционного природопользования, традиционной хозяйственной деятельности и традиционного образа жизни коренными малочисленными народами Севера Республики Саха (Якутия) (далее - малочисленные народы);
2) традиционное природопользование малочисленными народами (далее - традиционное природопользование) - исторически сложившиеся и обеспечивающие неистощительное природопользование способы использования объектов животного и растительного мира, других природных ресурсов малочисленными народами;
3) традиционная хозяйственная деятельность малочисленных народов (далее - традиционная хозяйственная деятельность) - исторически сложившиеся способы природопользования и виды традиционной хозяйственной деятельности, присущие малочисленным народам;
4) обычаи малочисленных народов - традиционно сложившиеся и широко применяемые малочисленными народами правила ведения традиционного природопользования и традиционного образа жизни;
5) традиционный образ жизни малочисленных народов (далее - традиционный образ жизни) - исторически сложившийся способ жизнеобеспечения малочисленных народов, основанный на историческом опыте их предков в области природопользования, самобытной социальной организации проживания, самобытной культуры, сохранения обычаев и верований;
6) исконная среда обитания малочисленных народов - исторически сложившийся ареал, в пределах которого малочисленные народы осуществляют культурную и бытовую жизнедеятельность и который влияет на их самоидентификацию, образ жизни;
7) уполномоченные представители малочисленных народов - физические лица или организации, которые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия) представляют интересы этих народов.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в области образования, охраны и использования территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности

1. Правовое регулирование отношений в области образования, охраны и использования территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим законом, другими законами Республики Саха (Якутия) и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), а также правилами международного договора Российской Федерации.
2. Для целей настоящего закона правовое регулирование указанных отношений может осуществляться обычаями малочисленных народов, если такие обычаи не противоречат федеральному законодательству и законодательству Республики Саха (Якутия).

Статья 3. Отношения, регулируемые настоящим законом

Настоящий закон регулирует отношения в области образования, охраны и использования территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности для ведения на этих территориях традиционного природопользования, традиционной хозяйственной деятельности и традиционного образа жизни лицами, относящимися к малочисленным народам, и общинами малочисленных народов, а также лицами, не относящимися к малочисленным народам, но постоянно проживающими в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, ведущими такие же, как и малочисленные народы, традиционное природопользование, традиционную хозяйственную деятельность и традиционный образ жизни, в порядке, установленном законами Республики Саха (Якутия).

Статья 4. Цели настоящего закона

Целями настоящего закона являются:
1) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных народов;
2) сохранение и развитие самобытной культуры малочисленных народов;
3) сохранение и развитие традиционной хозяйственной деятельности и промыслов малочисленных народов;
4) сохранение на территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности биологического разнообразия.

Статья 5. Субъекты традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности

Субъектами традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности являются:
1) общины малочисленных народов;
2) семьи из числа малочисленных народов;
3) лица, относящиеся к малочисленным народам;
4) лица, не относящиеся к малочисленным народам, но постоянно проживающие в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, ведущие такие же, как малочисленные народы, традиционное природопользование, традиционную хозяйственную деятельность и традиционный образ жизни.

Статья 6. Виды традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности

Видами традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности являются:
1) оленеводство, переработка и реализация продукции оленеводства;
2) рыболовство, переработка и реализация продукции рыболовства;
3) охота, переработка и реализация продукции охотничьего промысла;
4) морской зверобойный промысел и его реализация;
5) сбор, переработка и реализация дикоросов, лекарственного сырья, морепродуктов;
6) изготовление национальной утвари, инвентаря, национальной меховой одежды, обуви и их реализация;
7) изготовление национальных сувениров и их реализация;
8) собаководство (разведение оленегонных, ездовых и охотничьих собак);
(п. 8 в ред. Закона РС(Я) от 15.10.2009 737-З N 365-IV)
9) сбор рогов, костей животных, а также бивней мамонта и их реализация;
10) звероводство, переработка и реализация продукции звероводства;
11) табунное коневодство, переработка и реализация продукции коневодства;
12) иные виды традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности.

Статья 7. Нетрадиционное природопользование и нетрадиционная хозяйственная деятельность на территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности

Нетрадиционное природопользование и нетрадиционная хозяйственная деятельность на территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности осуществляются субъектами традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Глава 2. ОБРАЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ ТРАДИЦИОННОГО
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ТРАДИЦИОННОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 8. Виды территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности

С учетом особенностей правового режима территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности такие территории относятся к особо охраняемым природным территориям федерального, республиканского и местного значения.

Статья 9. Порядок образования территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности республиканского значения

Образование территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности республиканского значения осуществляется решениями Правительства Республики Саха (Якутия) на основании обращений субъектов традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности.

Статья 10. Порядок образования территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности местного значения

1. Образование территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности местного значения осуществляется решениями органов местного самоуправления на основании обращений лиц, относящихся к малочисленным народам, и общин малочисленных народов или уполномоченных представителей малочисленных народов.
2. Образование территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности местного значения, находящихся на территориях нескольких муниципальных образований, осуществляется решениями органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Статья 11. Размеры и границы территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности

1. Размеры территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности определяются с учетом следующих условий:
1) поддержания достаточных для обеспечения возобновляемости и сохранения биологического разнообразия популяций растений и животных;
2) возможности осуществления лицами, относящимися к малочисленным народам, различных видов традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности;
3) сохранения исторически сложившихся социальных и культурных связей лиц, относящихся к малочисленным народам;
4) сохранения целостности объектов историко-культурного наследия.
2. Границы территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности различных видов утверждаются соответственно Правительством Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления.
Границы таких зон закрепляются на местности специальными информационными знаками, указывающими их правовой статус и режим использования.
Правительство Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления информируют население об образовании территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности.

Статья 12. Части территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности

На территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности могут выделяться следующие их части:
1) поселения, в том числе поселения, имеющие временное значение и непостоянный состав населения, стационарные жилища, стойбища, стоянки оленеводов, охотников, рыболовов;
2) участки земли и водного пространства, используемые для ведения традиционного природопользования и традиционного образа жизни, в том числе оленьи пастбища, охотничьи и иные угодья, участки акваторий моря для осуществления рыболовства, сбора дикорастущих растений;
(п. 2 в ред. Закона РС(Я) от 23.04.2009 681-З N 253-IV)
3) объекты историко-культурного наследия, в том числе культовые сооружения, места древних поселений и места захоронений предков и иные объекты, имеющие культурную, историческую, религиозную ценность;
4) места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, водоохранные и нерестоохранные зоны рек;
5) иные части территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Глава 3. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ТЕРРИТОРИЙ ТРАДИЦИОННОГО
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ТРАДИЦИОННОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОЛЬЗОВАНИЕ ПОЛЕЗНЫМИ ИСКОПАЕМЫМИ,
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Статья 13. Правовой режим территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности

1. Правовой режим территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности устанавливается положениями о территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности, утвержденными соответственно Правительством Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления с участием лиц, относящихся к малочисленным народам, и общин малочисленных народов или уполномоченных представителей малочисленных народов.
2. Земельные участки и другие обособленные природные объекты, находящиеся в пределах границ территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности, предоставляются лицам, относящимся к малочисленным народам, и общинам малочисленных народов в соответствии с федеральным законодательством.
(часть вторая в ред. Закона РС(Я) от 19.02.2009 662-З N 225-IV)
3. В случае изъятия земельных участков и других обособленных природных объектов, находящихся в пределах территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности, для государственных и муниципальных нужд лицам, относящимся к малочисленным народам, и общинам малочисленных народов предоставляются равноценные участки и другие природные объекты, а также возмещаются убытки, причиненные таким изъятием. Процедура изъятия производится после предварительного уведомления, консультаций и с согласия лиц, пользующихся территориями традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности.

Статья 14. Пользование общераспространенными полезными ископаемыми, находящимися на территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности

Лица, относящиеся к малочисленным народам, и общины малочисленных народов вправе безвозмездно пользоваться общераспространенными полезными ископаемыми, находящимися на территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности, для личных нужд.

Статья 15. Использование природных ресурсов, находящихся на территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности

1. Использование природных ресурсов, находящихся на территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности, для обеспечения ведения традиционного образа жизни осуществляется лицами, относящимися к малочисленным народам, и общинами малочисленных народов в соответствии с федеральным законодательством, а также обычаями малочисленных народов.
2. Лица, не относящиеся к малочисленным народам, но постоянно проживающие на территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности, пользуются природными ресурсами для личных нужд, если это не нарушает правовой режим территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности.
3. Пользование природными ресурсами, находящимися на территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности, гражданами и юридическими лицами для осуществления предпринимательской деятельности допускается, если указанная деятельность не нарушает правовой режим территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности.

Глава 4. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И ОБЪЕКТОВ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ В ПРЕДЕЛАХ
ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИЙ ТРАДИЦИОННОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
И ТРАДИЦИОННОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 16. Охрана окружающей среды в пределах границ территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности

Охрана окружающей среды в пределах границ территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности обеспечивается органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, а также субъектами традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности.

Статья 17. Сохранение объектов историко-культурного наследия в пределах границ территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности

1. Объекты историко-культурного наследия в пределах границ территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности (древние поселения, другие памятники истории и культуры, культовые сооружения, места захоронения предков и иные имеющие историческую и культурную ценность объекты) могут использоваться только в соответствии с их назначением.
2. Научные или иные изыскания в отношении объектов историко-культурного наследия в пределах границ территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности проводятся, если указанная деятельность не нарушает правовой режим территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности.

Глава 5. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА,
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ, ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Контроль за соблюдением настоящего закона, ответственность за его нарушение

1. Контроль за соблюдением настоящего закона осуществляется органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, а также уполномоченными представителями малочисленных народов.
2. Лица, виновные в нарушении настоящего закона, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 19. Обжалование решений органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления

Малочисленные народы и общины малочисленных народов, уполномоченные представители малочисленных народов имеют право на обжалование решений органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления, приводящих к ухудшению условий их проживания и деятельности, в соответствии с законодательством.

Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 20. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Президент
Республики Саха (Якутия)
В.ШТЫРОВ
г. Якутск
13 июля 2006 года
370-З N 755-III